Направления реализации сопряжения целевых интересов в ходе формирования кластеров в промышленно-производственных подсистемах агропромышленного комплекса

Направления реализации сопряжения целевых интересов в ходе формирования кластеров в промышленно-производственных подсистемах агропромышленного комплекса

Современный этап развития глобализационных процессов и рыночных преобразований в индустриальном секторе национальной экономики требует от ученых и практиков разработки качественно новых подходов к формированию стратегических программ развития различных отраслей экономики, соответствующих вызовам и угрозам геоэкономического масштаба.

Технологическое отставание Беларуси от развитых стран нарастает. Ожидается, что через 10 лет объем продукции высокотехнологического комплекса в мире возрастет до 4 трлн. долларов в год, при этом доля Республики Беларусь незначительна. Низкая степень участия Беларуси в международном научно-техническом обмене во многом обусловлена низким использованием интеллектуального потенциала страны, недостаточной модернизацией и низкой конкурентоспособностью отраслей перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, низким продвижением высокотехнологичной продукции на внешние рынки.

Отмеченные проблемы наблюдаются и в сельскохозяйственных предприятиях, производящих лекарственное растительное сырье, производственно-технологический комплекс которых в настоящее время практически разрушен, что привело к критическому уровню зависимости страны от импорта лекарственного растительного сырья. Вместе с тем фармацевтическая промышленность, как одна из самых высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышленности, может стать одним из локомотивов инновационного развития Республики Беларусь.

Для анализа проблем сельскохозяйственных предприятий, в частности производящих лекарственное растительное сырье, использовались, во-первых, статистические данные и энциклопедические источники, а также монографии по изучаемой тематике, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные общей экономической теории, зарубежному и отечественному опыту эффективного управления развитием аграрной и фармацевтической отрасли и кластеризации экономики.

В процессе исследования применялись абстрактно-логический анализ, контекстуальный анализ, статистический, монографический, аналитический и другие.

Последовательное повышение уровня и качества жизни населения, соблюдение основных социальных гарантий, в том числе по обеспечению доступности качественной медицинской и лекарственной помощи, является главной целью социальной политики государства. Способность страны разрабатывать и производить собственные лекарства из собственного сырья является показателем экономической развитости государства, опирающегося на инновационную модель развития. Потенциал национальной фармацевтической науки, промышленности, а также отрасли сельского хозяйства, производящей лекарственное растительное сырье, является важным показателем возможности государства противодействовать внешним и внутренним угрозам, включая угрозы глобальных пандемий и биотерроризма [2].

В данном контексте проблематика формирования и развития научно-теоретической и методической базы систем отраслевого управления, ориентированных на стимулирование инновационной активности и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий, занимающихся лекарственным растениеводством, а также фармацевтической промышленности, занимает одно из важнейших мест. В ряду недостаточно разработанных теоретических вопросов управления развитием производства лекарственных средств из отечественного лекарственного сырья актуальным является научная проблематика поиска эффективных моделей и организационных механизмов оптимизации межотраслевых взаимосвязей, поиска новых платформ и методов выработки долгосрочных прогнозов сбалансированного развития взаимозависимых научно-производственных систем, обогащения арсенала методов государственного управления современными технологиями выработки государственных социально-политических решений, эффективной координации и регулирования деятельности корпоративных структур в социально-значимых и стратегических отраслях экономики. Необходима ориентация научно-методического инструментария отраслевого управления на перспективные теоретико-методологические подходы и методы выработки стратегических решений, обеспечивающие адекватность управленческих решений постоянно меняющимся условиям деятельности хозяйствующих структур в рамках интегрированного медико-фармацевтического комплекса на основе кластерных моделей, обеспечивающих организационные условия коэволюционного развития сырьевого комплекса, фармацевтики и медицины, и на основе нанои биотехнологий [2].

Проведенный анализ свидетельствует о том, что состояние отечественного фармацевтического рынка и фармацевтической промышленности не позволяет удовлетворять потребности современного здравоохранения и решать все более обостряющиеся проблемы роста заболеваемости и смертности населения Республики Беларусь. Фармацевтический рынок Республики Беларусь в течение последних 15 лет сохраняет устойчивую динамику развития (табл. 1).

Таблица 1. Динамика продаж лекарственных средств и средняя цена за упаковку на фармацевтическом рынке Республики Беларусь.

Однако состояние фармацевтического рынка приобретает все более угрожающий характер, поскольку характеризуется двумя основными чертами: преобладанием устаревших, потерявших клиническую эффективность субстанций и готовых лекарственных средств (табл. 2) [6], а также критически высокой долей импорта, достигшей в целом по рынку почти 81% (табл. 3) [5].

Таблица 2. Динамика качественных и количественных показателей рынка лекарственных средств в Республику Беларусь за 2003;2005 гг. (по данным ЦМИ «Фармэксперт Республики Беларусь»).

Источник: Медицинские новости. 2007. № 12. С. 34−38.

Взаимоотношения между торговыми наименованиями ЛС (лекарственные средства) и МНН (международные непатентованные названия) на рынке Республики беларусь в динамике с 2003 по 2005 гг. представлены в таблице.

Таблица 3. Доли продаж лекарственных средств белорусских и зарубежных компаний-производителей.

Источник: ЦМИ Фармэксперт — Мониторинг розничных продаж и госпитальных закупок лекарственных средств в Республике Беларусь.

Сложившаяся ситуация выдвигает на первый план вопросы обеспечения национальной, в том числе лекарственной и биологической, безопасности.

На протяжении последних лет, несмотря на предпринимаемые правительством меры, не удалось переломить устойчивую тенденцию роста заболеваемости населения Республики Беларсуь (табл. 4). Первичная заболеваемость населения Беларуси в 2007 г. находилось примерно на том же уровне, что и два предыдущих года. Она составила 77 525,2 на 100 тыс. населения, что на 0,3% выше, чем в 2006 г., но на 0,1% ниже уровня 2005 г.

продуктовый импортозамещение фармацевтический промышленность.

Таблица 4. Динамика первичной заболеваемости населения по областям Беларуси в 2003;2007 гг. (на 100 тыс. населения).

Источник: ЦМИ Фармэксперт — Мониторинг розничных продаж и госпитальных закупок лекарственных средств в Республике Беларусь.

В стране наблюдается рост таких показателей, как естественная убыль, старение (табл. 5) и заболеваемость населения (сердечнососудистые, онкологические, инфекционные, диабет).

Таблица 5. Динамика медико-демографических показателей населения Беларуси в 2003;2007 гг. (на 1 тыс. населения).

Источник: ЦМИ Фармэксперт — Мониторинг розничных продаж и госпитальных закупок лекарственных средств в Республике Беларусь.

Состояние здоровья населения в значительной степени зависит от социальных факторов и воздействия внешних факторов риска. Сложная экологическая обстановка и другие факторы являются причиной роста заболеваемости населения практически по всем классам болезней.

В структуре первичной заболеваемости по группам болезней в 2007 г. (рис. 1) наибольший удельный вес занимают болезни органов дыхания (50,5%), травмы, отравления, некоторые другие воздействия внешних причин (10%), болезни кожи и подкожной клетчатки (5,4%), некоторые инфекционные и паразитарные заболевания (4,4%), болезни мочеполовой системы (3,8%). В сумме это составляет более 70% ежегодно регистрируемых случаев заболеваний с впервые установленным диагнозом.

В то же время за период с 2002 по 2007 гг. на 7,1% выросло число зарегистрированных заболеваний с впервые установленным диагнозом с 72 512 случаев до 77 623,8 случая на 100 000 человек населения. Наибольший прирост числа заболеваний с впервые установленным диагнозом отмечается для психических расстройств и расстройств поведения (33,8%), болезней кровообращения (28,2%), новообразований (24,6%), состояний, возникающих во время беременности, родов и послеродового периода (13,7%) и других.

В начале 2000;х годов актуальной проблемой стал рост таких видов хронической заболеваемости, как сердечно-сосудистая и онкологическая, туберкулез, ВИЧ, сахарный диабет, психические расстройства и расстройства поведения.

В Республике Беларусь на протяжении длительного периода основными причинами смерти населения являются болезни системы органов кровообращения, которые в структуре причин смертности занимают 52,8%.

Рис. 1. Структура первичной заболеваемости по группам болезней в 2007 г. (в процентах).

Источник: Пресс-релиз Официальная статистика Республики Беларусь [4].

Все это свидетельствует о необходимости развития новых методов и технологий медикаментозного лечения, расширения отечественного производства современных высокотехнологичных фармацевтических препаратов для борьбы с тяжелыми и социальнозначимыми заболеваниями, для этого необходимо развитие устойчивой отечественной сырьевой базы, для которой немаловажным является развитие лекарственного растениеводства. В настоящее время сырьевая база лекарственного растительного сырья формируется на основе: 1) заготовок сырья от дикорастущих лекарственных растений; 2) заготовок от культивируемых лекарственных растений; 3) фонда сырья от закупок по импорту; 4) культуры клеток и тканей лекарственных растений.

Развитие отечественных промышленно-производственных подсистем АПК возможно лишь при интеграции сопряженных участников бизнеса. Однако, несмотря на определенную массу преимуществ, которые формируются помышленно-производственными подсистемами АПК и уже реализуются ими при интеграции, во многих случаях они используются не в полном объеме, что, во-первых, снижает положительную синергию объединения участников, а во-вторых, свидетельствует о сохранении некоторого дисбаланса в управлении организационным развитием и сопряжении целевых интересов. Устранение существенной доли отмеченных недостатков и создание условий для реализации интеграционных преимуществ видится возможным в ходе формирования кластерных объединений.

Под кластером традиционно понимается территориально локализованная группа организаций, обеспечивающих перманентное создание добавленной стоимости конечной продукции и конкурирующих между собой в масштабах кластера.

Можно выделить следующие особенности, свойственные кластерам, обоснованные теорией организационного развития: территориальная концентрация специализированных субъектов кластера; внутрикластерная конкуренция; информационное взаимодействие; устойчивость хозяйственных связей. Учитывая особенности развития АПК, в том числе промышленно-производственных подсистем, этот перечень дополним другими особенностями: полицентричность (наличие нескольких (в редких случаях одного)) организаций-лидеров (центров экономической активности), реализующих идею сбалансированного управления развитием субъектов кластера; сонаправленное развитие (единый вектор развития субъектов кластера обеспечивается, во-первых, на основе базовой концепции его развития, во-вторых, за счет того, что кластер выступает в качестве субъекта экономических отношений вне региона); адекватное проявление синергетического эффекта на основе повышения степени интегрированности в соответствии с законом эмерджентности (формирование кластеров способствует не только образованию положительной синергии как результата преобразований, но и появлению новых предпринимательских свойств, присущих только совокупности всех субъектов кластерного объединения) [1].

На этой основе предлагается использовать кластеризацию как основу создания новых структурных объединений для реализации концептуальных положений сбалансированного управления развитием перерабатывающих организаций. Кроме того, учитывая полипродуктовый характер функционирования организаций АПК, целесообразным является в масштабах страны формировать поликластерные структуры, под которыми понимается совокупность конкурирующих кластеров. Для этих целей разработан и рекомендуется к практическому использованию организациям отдельных регионов и местным органам власти методологический подход к созданию агрофармацевтического поликластерного формирования (АПФ), реализующий соответствующий проект реинжиниринга.

Результаты аналитических исследований позволяют констатировать, что у белорусской фармацевтической индустрии есть потенциал для активного участия в мировом инновационном процессе. В числе предпосылок инновационной модернизации отечественной фармацевтики все большую актуальность приобретают финансовые проблемы, а также зависимость от импортного сырья.

Таким образом, основу инновационной модели управления здоровьем должен составлять высокотехнологичный агромедикофармацевтический комплекс, представляющий собой многоуровневую интегрированную систему взаимодействия фармацевтики, медицины и отрасли сельского хозяйства, производящую лекарственное растительное сырье, направленную на управление здоровьем населения (рис. 2).

Учитывая общие закономерности кластеризации экономических систем и специфические особенности агромедикофармацевтических инноваций, необходимо сформулировать концепцию и разработать методические подходы формирования агрофармамедицинских кластеров (АФМК), как организационной платформы интеграции научно-технологического потенциала фармацевтической промышленности и медицины.

Создание АФМК должно происходить в рамках республиканской кластерной политики и стратегии и отражать долгосрочную целевую установку на инновационное развитие агромедикофармацевтического комплекса как интегрированной наукоемкой, высокотехнологичной системы. Принципиальной особенностью АФМК является активная роль государства, которое не только должно способствовать формированию подобных кластеров, но и само должно являться участником сетей и соинвестором развития кластера.

Проведенный анализ тенденций развития основных промышленно-производственных подсистем современного отечественного АПК позволяет констатировать, прежде всего, импортозамещающую ориентацию кластеров для обеспечения промышленно-производственной безопасности. В табл. 6 приведена фрагментарная матрица сопряжения целевых интересов субъектов агрофармацевтического кластерного формирования. В ячейках матрицы охарактеризованы интересы взаимодействий субъектов одной группы (строка) с субъектами другой группы (столбец) внутри кластера. Аналогичные матрицы целесообразно строить по всем сопряженным отраслям, участники которых потенциально могут выступать в качестве субъектов кластерного образования.

Для оценки преимуществ потенциала кластерных формирований в агропромышленном комплексе автором предлагается выявить и определить уровни импортной интервенции на различных этапах лекарственного производства с помощью методики «Индикации промышленно-производственной безопасности в условиях кластеризации». Уровень обеспечения промышленно-производственной безопасности страны соответствует наименьшему значению сельхозпроизводственной и промышленной составляющих по каждому уровню (выделено 3 уровня — производство семян лекарственных растений, производство лекарственного растительного сырья, производства лекарственных средств с лекарственного растительного сырья).

Рис. 2. Принципиальная структура промышленно-производственного кластера в Республике Беларусь.

Таблица 6. Матрица сопряжения целевых интересов субъектов кластерного формирования (фрагментагрофармацевтическая подсистема).

Потенциальный индикатор характеризует возможность обеспечения потребностей населения страны в лекарственных средствах собственного производства за счет использования имеющихся ресурсов и возможностей; фактический — количественно оценивает уровень достигнутых результатов. Таким образом, при оценке кластерного потенциала учитывается не только имеющиеся ресурсы, но и результативность их использования. Кроме того, алгоритм может быть модифицирован с учетом региональных особенностей производства лекарственных препаратов из лекарственного растительного сырья.

Рассматривая агрофармацевтическое поликластерное формирование как иерархическое полиструктурное объединение субъектов, необходимо точно определить влияние результатов деятельности одних субъектов на возможности достижения целевых интересов других. Модель состоит из четырех итераций (по числу иерархических уровней кластеризации). При необходимости организации-субъекты кластерных формирований могут использовать данный методический подход для декомпозиции своих целевых интересов на подразделения и структурные подразделения, что позволит увязать достижение целевых интересов подразделений с целевыми интересами более высокого уровня. Итерационная модель совмещает в себе параллельно-последовательные процедуры, то есть часть этапов может выполняться субъектами одновременно, другая часть может быть начата только после получения информации (результатов) отдельных этапов других итераций.

Кластерный подход применительно к агромедикофармацевтическому комплексу предполагает акцентирование не на существующей системе организации фармацевтического производства и медицинских услуг (что в современных условиях не является определяющим), а на анализе потенциала рынков, поскольку именно рынок (масштаб, товарная, территориальная и корпоративная структура) задает требования в условиях геоэкономических процессов. Позволяет точнее очертить границы рынков, а также позиционировать участников кластера на разных стадиях и этапах научно-технологической и производственно-коммерческой цепи агромедикофармацевтических услуг.

Одна из сильных сторон кластерного подхода в медико-фармацевтическом комплексе заключается в том, что он позволяет вычленять корпоративную структуру каждого отраслевого сектора, а также формировать гибкую систему потенциальных партнерств, которая необходима для инновационного развития кластера и эффективной кооперации участников в рамках технологической цепочки.

Заложенные в агрофармамедицинских кластерах адаптационные возможности позволяют усилить конкурентоспособность комплекса за счет совершенствования внутренней инфраструктуры кластера и перераспределения ресурсов в «точки роста». Следует отметить, что для экономики важное значение имеют экстернальные эффекты развития агрофармамедицинских кластеров прежде всего, увеличение налогооблагаемой базы за счет локализации в районе центров отраслевого управления, гибкой системы занятости и интенсификация инновационных процессов.

С точки зрения процессов и связей агрофармамедицинский кластер представляет собой сетевую структуру с гибкими формами взаимоотношений между субъектами, функционирование которой характеризуется динамическим балансом интересов участников.

Функционирование этих субъектов в составе кластера даст возможность, во-первых, удовлетворить целевые интересы: поддержание баланса структуры и масштабов бизнес-процессов подсистем АФМК, адекватных изменениям среды; своевременное удовлетворение изменяющихся нужд и запросов внутренних и внешних сопряженных участников бизнес-деятельности; во-вторых, удовлетворить интересы, сопутствующие главному интересу — обеспечить развитие бизнес-процессов подсистем АПК с достижением необходимого уровня доходности деятельности и, как следствие, обеспечить промышленно-производственную безопасность страны; в-третьих, удовлетворить главный целевой интерес обеспечение фармацевтической безопасности страны.

Таким образом, приоритетным условием создания кластерного формирования является возрождение отечественной селекции и семеноводства и постепенное наращивание производственных мощностей фармацевтических заводов, что создает структурированную основу для сбалансированного управления развитием перерабатывающих организаций.

• 1. Брянцева, Л. В. Реинжиниринг как инструмент конкурентоспособных преобразований: особенности процессного подхода / Л. В. Брянцева, А. Н. Полозова // Сахар. Москва. № 9. 2008. С. 19−22.
• 2. Ключенович, В. И. Общественное здоровье: концептуальные подходы при создании модели управления / В. И Ключенович // Медицинские новости. № 3. 2005. С. 65−68.
• 3. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года // Национальная комиссия по устойчивому развитию Республики Беларусь; редкол.: Я. М. Александрович [и др.]. Минск: Юнипак, C. 75−79.
• 4. Пресс-релиз. Официальная статистика Республики Беларусь. [Электронный ресурс]. 2010. Режим доступа: http:// belstat. gov. by / index. htm. Дата доступа: 14.01.2010.
• 5. ЦМИ Фармэксперт — Мониторинг розничных продаж и госпитальных закупок лекарственных средств в Республике Беларусь / Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен. [Электронный ресурс]. 2010. Режим доступа: http:// www. export. by. Дата доступа: 01.01.2010.
• 6. Хрустицкая, Л. Б. Оригинальные лекарственные средства и дженерики — реалии современного фармацевтического рынка / Л. Б. Хрустицкая // Медицинские новости. № 12. 2007. С. 34−38.
• 7. Эфрон, Б. Нетрадиционные методы многомерного статистического анализа: сб. статей: пер. с англ. / Предисловие Ю. П. Адлера, Ю. В. Кошевника. М.: Финансы и статистика, 1988. 263 с.
• 8. Diday, E. Clustering analysis / E. Diday, J.C. Simon // Digital Pattern Recognition, K. S. Fu, Ed. Springer-Verlag, Secaucus, NJ. P. 47−94.