Проблемы и развития инновационного предпринимательства в России

В настоящее время руководством нашей страны в полной мере осознается необходимость перехода России, а следовательно, и всех промышленных предприятий на инновационный путь развития, им осуществляется ряд практических мер по реализации данного курса. Но, несмотря на все проводимые мероприятия, промышленные предприятия до сих пор не проявили активности в вопросах инновационного развития.

Инновационное развитие во всем мире обусловлено необходимостью постоянного повышения и удержания конкурентоспособности предприятиями. При этом использование инноваций дает предприятиям возможность эффективно конкурировать на рынке, привлекать новых потребителей, улучшать финансовые результаты работы. Уровень конкурентоспособности предприятия наиболее значимо зависит от технологического уровня предприятия. Кроме того нужно учитывать глубину инновационных процессов на предприятии, поскольку к росту конкурентоспособности приводят не все инновации, а только те, что ориентированы на новые рынки и сопровождаются оригинальными разработками.

Многими исследованиями отмечается отсутствие у российских предприятий интереса к инновационному развитию как таковому. И причина на наш взгляд кроется в том, что в условиях России инновации реально не являются инструментом в конкурентной борьбе. Российским предприятиям нет необходимости внедрять новые технологии для привлечения потребителей. Конкурентные преимущества в нашей стране создаются другими факторами, а не инновациями. Это наглядно демонстрирует тот факт, что при крайне низких затратах на НИОКР, низком технологическом уровне и низкой производительности труда российские предприятия имеют высокую рентабельность. Доля предприятий, абсолютно пассивных в области инноваций, то есть не имеющих ни новых продуктов, ни новых технологий, ни расходов на НИОКР, в среднем составляет 44%. Доля предприятий, разрабатывающих и внедряющих новый продукт, значительно меньше доли предприятий, которые не имеют собственных разработок, а адаптируют и применяют уже известные технологии и продукты (19% и 27%). Очень мало предприятий, ориентирующих новые оригинальные продукты и технологии на уровень мирового рынка — только 3%. Низкий уровень корпоративных расходов на НИОКР в России нередко связывают с несовершенностью процесса технологической модернизации, имея ввиду, что предприятия должны сначала модернизировать производство и заменить оборудование в цехах, а уж потом перейти к инновациям на основе оригинальных разработок. Однако практика показывает, что крупные инвестиции и инновации не конкурируют друг с другом, а наоборот сопровождают друг друга. Причем именно те предприятия, которые активно инвестировали в последние годы, осуществляют инновации высокого качества. Наибольшая доля предприятий никогда не имевших никаких инвестиций среди тех, которые никогда не занимались НИОКР, не внедряли новые продукты и технологии. Можно выделить следующие основные проблемы, препятствующие активному инновационному развитию российских предприятий:[4].

• 1. Отсутствие действующего законодательства, регулирующего ведение инновационной деятельности на предприятии, не принят закон «Об инновационной деятельности» и др. Это является причиной многих споров и непонимания, возникающих между правительством, учеными и предприятиями по поводу, как самого понятия инновационного развития, так и определений инновационной продукции, инновационного процесса и т. п.
• 2. Недостаточность финансирования инновационной деятельности предприятиями в связи с высокой стоимостью внедрения и освоения нововведений, а также долгосрочностью вложений. Предприятия не имеют собственных средств на финансирование разработок, а возможность привлечения финансовых средств из внешних источников ограничена. У кредиторов нет гарантии возврата ссуд и получения дивидендов, поскольку инновационная деятельность подвержена гораздо большему числу рисков, чем инвестиционная деятельность.
• 3. Отсутствие у российских предприятий современной базы для внедрения разработок по причине износа или отсутствия необходимого оборудования. Многие промышленные предприятия характеризуются высокой ресурсоемкостью и энергоемкостью производства, что усугубляется высоким уровнем износа производственного аппарата. В силу отсталости основного капитала предприятий экономика в целом оказывается невосприимчивой к вложениям в исследования и разработки.
• 4. Наличие феномена сопротивления инновациям, которое наиболее часто происходит по двум причинам:

Человеку свойственен страх перед всем новым. Наиболее это выражено в переходные моменты, особенно кризисные, когда наблюдается социально-психологическая нестабильность и внедрение нового воспринимается как угроза существующему положению;

С точки зрения инвестора, вкладывающего деньги в какую-либо технологию, появление новой, более эффективной, часто построенной на новых принципах, создает угрозу существующей. Поэтому инвесторы стараются на какое-то время ее придержать, хотя бы до тех пор, пока предыдущие вложения не окупятся.

• 5. Отсутствие кадров, способных эффективно руководить инновационным процессом, причем кадровая проблема ощущается на всех уровнях управления, как страны, так и отдельных предприятий.
• 6. Трудности в проведении маркетинговых исследований инновационных продуктов. Неустойчивая экономическая ситуация в стране затрудняет достоверную оценку спроса на инновационную продукцию даже на краткосрочную перспективу.
• 7. Инновационная деятельность требует наличия на предприятии соответствующей организационной структуры управления.
• 8. Недооцененный человеческий капитал, который не учитывается ни при определении уставного капитала, ни при обосновании инвестиций, ни при выработке стратегии экономического субъекта, в то время как в мировой практике широко используются системы по развитию интеллектуального человеческого потенциала. 5]

Согласно последним статистическим данным наибольшей инновационной активностью обладают крупные предприятия с численностью более 1000 человек. Это можно объяснить тем, что крупные предприятия имеют большие как финансовые, производственные, человеческие, так и политические ресурсы — возможность лоббировать свои интересы, от чего во многом зависит успешность в конкурентной борьбе. Опыт зарубежных компаний также показывает, что инновационное развитие удобнее осуществлять крупным предприятиям и корпорациям.

Необходимо формирование действенной системы управления инновационной деятельностью и освоение технологий инновационного менеджмента на тех предприятиях, которые имеют возможность осуществить инновационную деятельность. Инновационное развитие на крупном промышленном предприятии может эффективно осуществляться при активном включении в работу специальной организационной структуры, которую можно назвать центром инновационно-технологической поддержки.

Во всем мире государство оказывает помощь инновационным предприятиям, используя большое число инструментов финансирования (например, поручительства, займы на льготных условиях, гарантии), чтобы расширить базу собственного капитала молодых инновационных предприятий и тем самым облегчить им доступ к рынкам капитала или альтернативным источникам финансирования вроде венчурного капитала. Другими государственными мероприятиями по поддержке инновационной деятельности являются выделение премий за инновацию, прибыльные госзаказы (например, в индустрии вооружений), финансирование государственных исследовательских центров и университетов. Государственные налоговые льготы, ускоренная амортизация, лизинг оборудования, предоставление на льготных условиях аренды помещений, уменьшенная налоговая ставка на доход с капитала, — все это также используется для стимулирования направления инвестиционных ресурсов в инновационные высокотехнологические фирмы. Важным государственным инфраструктурным мероприятием по поддержке молодых инновационных предприятий является создание инновационных центров и технологических парков. Они представляют собой форму партнерства между промышленностью и государственными исследовательскими и образовательными учреждениями, которые финансируются государством. Важным направлением содействия государства инновационному развитию является стимулирование фундаментальных исследований в государственных исследовательских и образовательных учреждениях, которые являются базисом непрерывного процесса изменения, обновления и оптимизации национальной экономики. Способствовать же внедрению открытий для получения коммерчески выгодной продукции вполне могут компании венчурного капитала, выступающие в качестве координаторов, финансистов и консультантов.

В России система поддержки инновационного предпринимательства только формируется. К основным элементам инфраструктуры этой поддержки можно отнести следующее:

• 1. Информационное обеспечение, которое должно включать сведения о федеральном и региональном законодательстве, административных распоряжениях в сфере инновационного предпринимательства, условиях его развития, рынках сбыта продукции, конкурирующих предприятиях, возможностях снабжения сырьем, топливом, энергией, оборудованием, наличии производственных помещений, квалифицированных кадров. Должно быть обеспечено предоставление информации о потенциальных инвесторах и инвестиционных проектах, обо всех сегментах финансового, инвестиционного рынка, рынка ценных бумаг и т. д. Необходимо создавать доступные для потенциальных инвесторов банки данных, информировать их о новых инновационных (венчурных) проектах, создавая конкурентную среду на рынке капиталов.
• 2. Создание развитой сети коммуникаций для предпринимательства и консалтинговых фирм, помогающих инвесторам выбирать объекты инвестирования и влияющих на инвестиционные потоки.
• 3. Создание центров менеджмента и маркетинга, осуществляющих обучение и подготовку предпринимательских кадров по всему комплексу необходимых в инновационном предпринимательстве дисциплин и специальностей.
• 4. Формирование бизнес-инновационных центров, техно парковых и инкубационных структур, которые предоставляют инновационным предприятиям производственные площади, оборудование для проведения НИР, предлагают юридические, финансовые, маркетинговые, хозяйственные и другие услуги, содействие в правовой и коммерческой защите интеллектуальной собственности.

Кроме того, для развития инновационного предпринимательства государству необходимо обеспечить решение следующих задач:

• 1. Планирование отраслевой, функциональной, территориальной инфраструктуры развития инновационной деятельности.
• 2. Организация и ведение федерального реестра по учету заявок на поддержку инновационных (венчурных) проектов.
• 3. Реализация госзаказа на поддержку инновационной деятельности путем подготовки и заключения взаимосвязанных договоров и многосторонних государственных контрактов.
• 4. Совершенствование федеральной контрактной системы по части селективного управления господдержкой.
• 5. Содействие развитию инновационных предприятий и конверсии оборонных предприятий, а также повышение научно-технического уровня производства.
• 6. Содействие кооперированию инновационных предприятий.
• 7. Поддержка инновационных предприятий в сфере внешнеэкономической деятельности.
• 8. Формирование социальной сферы инновационных предприятий.
• 9. Поддержка инновационных предприятий в улучшении экологической обстановки.
• 10. Проведение государственной налоговой политики поддержки инновационного предпринимательства.

В настоящее время в России функционирует несколько организаций и программ, призванных обеспечивать развитие инновационного предпринимательства. Так, специально для осуществления инвестиционной поддержки венчурных компаний создан Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (фонд «Содействие»). В фонд «Содействие» направляется 1% бюджетных средств, выделяемых государством на науку. Главной формой работы фонда «Содействие» является поддержка проектов развития малых и средних предприятий в области передовых наукоемких технологий. Поддержка таких предприятий осуществляется на конкурсной основе, а финансирование — на возвратной основе с платой за обслуживание кредита сроком на один год. В настоящее время основными направлениями работы фонда являются:

• — инвестиционная поддержка конкретных инновационных проектов и производств. На эти цели уходит приблизительно 80% финансовых ресурсов фонда;
• — содействие развитию инвестиционной инфраструктуры инновационной деятельности малых и средних предприятий. Около 10% средств фонд направляет на создание новых и поддержку уже действующих бизнес-инновационных центров;
• — поддержка образовательных проектов, имеющих цель — подготовку и переподготовку кадров, работающих в инновационной сфере деятельности.
• — лизинг оборудования для малых и средних инновационных фирм и развитие сотрудничества с коммерческими банками в рамках создания гарантийных механизмов для предоставления кредитов этим фирмам.

Государство должно учитывать риск вложений в инфраструктуру поддержки инновационного предпринимательства и их продолжительный характер, и освободить от налога на прибыль ту часть капитала, которая инвестируется в венчурные компании и фонды, снизить ставки налога на получаемые инвесторами дивиденды на вложенный при этом капитал, а также разрешить создание резервов из необлагаемой налогом прибыли.

Существующая в нашей стране с 1997 года Российская Ассоциация Венчурного Инвестирования (РАВИ), призванная содействовать становлению и развитию венчурной индустрии в России, пока не смогла реализовать поставленные перед собой задачи (формирование политического и предпринимательского климата, благоприятного для инвестиционной деятельности; информационное обеспечение участников российского венчурного рынка; создание коммуникативных площадок для компаний и инвесторов; подготовка квалифицированных специалистов для венчурного предпринимательства и т. д.). Но динамичный рост венчурных инвестиций в США и выход на траекторию устойчивого развития венчурной индустрии в Европе, заставили Правительство России обратить внимание на зарубежный опыт и серьезно проанализировать сложившуюся ситуацию в стране с целью разработки новых финансовых инструментов. Сегодня в России имеются все необходимые предпосылки создания системы венчурного инвестирования, ориентированной на привлечение капитала в инновационный сектор российской экономики. Проводимые в России с 2000 года Венчурные Ярмарки наглядно демонстрируют возрастающий интерес к венчурному финансированию как со стороны инновационных компаний, так и со стороны венчурных инвесторов.

Необходимость и приоритетность инновационного развития для России подтверждаются в «Основных направлениях деятельности Правительства РФ на период до 2008 года», где такой характер развития рассматривается как основа долгосрочного и устойчивого экономического роста.