Оплата и поощрение в Республике Казахстан

Система оплаты труда политических государственных служащих определяется Президентом Республики Казахстан. Оплата труда административных государственных служащих осуществляется на основании Единой системы оплаты труда, утверждаемой Президентом Республики Казахстан.

Статья 23. Поощрения государственных служащих:

• 1. За образцовое выполнение должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности, безупречную государственную службу, и за другие достижения в работе государственные служащие могут быть поощрены:
• 1) объявлением благодарности;
• 2) единовременным денежным вознаграждением;
• 3) награждением ценным подарком;
• 4) иными формами поощрения, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

За особые заслуги — государственные служащие награждаются государственными наградами Республики Казахстан. Закон предоставляет работодателю право применять различные виды поощрений государственных служащих за успехи в труде. Виды и порядок поощрений определяются индивидуальным, трудовым, коллективным договорами и актами работодателя. Это может быть награждение ценным подарком, выдача премии, объявление благодарности и другие. Записи о поощрениях вносятся в трудовую книжку. Законом РК от 23.07.2010 г. «О государственной службе» предусмотрены меры поощрения государственных служащих за добросовестный труд, образцовые выполнения должностных обязанностей, безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности:

• — продвижение по службе путем занятия вышестоящей должности;
• — награждение денежными премиями;
• — иными формами стимулирования, предусмотренными законодательством.

Кроме мер поощрения, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине работники могут награждаться орденами, медалями, почетными званиями, наградами, почетными грамотами Республики Казахстан, наивысшими из которых являются ордена «Алтын Кыран», «Отан», «Барыс», звание «Халык кахарманы», «Казакстаннын енбек синирген кызметкеры».

Статья 21. Оплата труда государственных служащих (В статью 21 внесены изменения — Законом РК от 11 марта 2003 г. N 393):

• 1. Оплата труда государственных служащих должна обеспечивать достаточные материальные условия для безусловного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, способствовать укомплектованию государственных органов компетентными и опытными кадрами, стимулировать их добросовестный и инициативный труд.
• 2. Система оплаты труда политических государственных служащих определяется Президентом Республики Казахстан.

Оплата труда административных государственных служащих осуществляется на основании Единой системы оплаты труда, утверждаемой Президентом Республики Казахстан.

3. Заработная плата административных государственных служащих выплачивается за счет средств республиканского и местных бюджетов либо из средств Национального банка.

Сокращение бюджетных ассигнований не может быть основанием для уменьшения заработной платы, а также финансирования иных предусмотренных настоящим Законом гарантий, льгот и компенсаций.

4. Заработная плата и другие выплаты административным государственным служащим подлежат индексации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Формы и системы оплаты труда.

В практике организации оплаты труда используются две основные формы оплаты труда — повременная и сдельная.

Повременной называется такая форма оплаты труда, при которой заработная плата работнику начисляется по установленной тарифной ставке или окладу за фактически отработанное им рабочее время. При сдельной оплате труда заработная плата работнику начисляется в заранее установленном размере за каждую единицу выполненной работы или изготовленной продукции (выраженной в производственных операциях, штуках, килограммах, кубических метрах и т. п.).

Сдельную форму оплаты труда принято подразделять на следующие системы оплаты труда:

• — прямую сдельную;
• — сдельно-премиальную;
• — сдельно-прогрессивную;
• — косвенно сдельную;
• — аккордную.

В зависимости от формы организации труда эти системы в свою очередь подразделяются на индивидуальные и коллективные.

Прямая сдельная система устанавливает оплату каждой единицы продукции по сдельной расценке. Сдельно-премиальная система оплаты труда предусматривает выплату дополнительного вознаграждения — премии за выполнение установленных показателей или условий.

Сдельно-прогрессивная оплата труда может допускаться на ограниченный срок и на решающих участках производства и предусматривает оплату труда в пределах исходной (базовой) нормы — по обычным расценкам, а при выработке сверх исходной базы — по повышенным (прогрессивным) расценкам.

Косвенная сдельная система применяется, как правило, для оплаты труда вспомогательных рабочих (ремонтников, наладчиков и др.) и состоит в том, что их заработок определяется по сдельным расценкам за продукцию, изготовленную рабочими обслуживаемого основного производства.

Аккордная система оплаты труда устанавливает размер заработка исходя из норм выработки (времени) и сдельных расценок за выполнение всего комплекса работ в целом в заданные сроки.

Окончательный расчет за работу, выполненную аккордно, может производиться после приемки всего объекта. Сдельную систему оплаты целесообразно применять на участках и видах работ, где возможны нормирование и учет индивидуального или коллективного трудового вклада и конечного его результата, а увеличение объема работ (объема выпускаемой продукции) требуемого качества зависит от опыта и умения (квалификации) работника. Повременная форма оплаты труда подразделяется на простую повременную и повременно-премиальную системы оплаты труда. При простой повременной системе заработная плата работнику начисляется по присвоенной ему тарифной ставке или окладу за фактически отработанное время. Простая повременная система оплаты труда, дополненная премированием за выполнение установленных конкретных количественных и качественных показателей работы или условий, называется повременно-премиальной системой оплаты труда. Формы и системы оплаты труда в организациях определяются коллективными договорами или актами работодателя. В каждом конкретном случае должна применяться именно та форма и система платы труда, которая в наибольшей степени соответствует организационно-техническим условиям производства и тем самым способствует улучшению результатов трудовой деятельности.

Система премирования и иного материального поощрения (стимулирования).

Для усиления материальной заинтересованности работников в повышении эффективности производства и качества работы могут вводится системы премирования, вознаграждения по итогам работы за год и другие формы материального поощрения, которые определяются индивидуальным трудовым, коллективным договорами и актами работодателя. Под премированием понимается выплата работникам денежных сумм в целях поощрения достигнутых успехов по работе и стимулирования дальнейшего их возрастания.

Общее понятие премирования работников может подразделяться на два узких понятия: текущее премирование как поощрение, предусматриваемое системой оплаты труда, и единовременное премирование как поощрение (награждение) отличившихся работников вне системы оплаты труда. Премиальная система оплаты труда предполагает выплату премии работникам на основании установленных конкретных показателей и условий премирования. Работники, подлежащие поощрению, показатели и условия премирования, размеры премий (конкретные по каждой профессии, должности или их предельные размеры) предусматривается в индивидуальных трудовых, коллективных договорах и или актах работодателя. В качестве основных показателей премирования могут браться те требования к производственной деятельности работника, выполнение которых оказывает решающее воздействие на повышение эффективности и качества работы, улучшение конечных результатов производства. При выплате единовременных премий могут учитываться не только выполнение работником на должном уровне функций, обусловленных индивидуальным трудовым договором, но и моральные факторы, характеризующие сознательное отношение работника к труду, его инициативность, творческий подход к делу и т. п. В дополнение к системам оплаты труда может устанавливаться вознаграждение работникам по итогам работы за год (с учетом результатов труда работника или стажа работы). Вознаграждение работникам по итогам работы за год является одним из видов материального поощрения и может выплачиваться сверх заработной платы.