Роль малого и среднего бизнеса в мировой экономике и международной торговле

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • показатели, характеризующие деятельность малых и средних предприятий на национальном и мировом рынках;
• • основные принципы государственной поддержки и регулирования деятельности малого и среднего бизнеса (МСБ);
• • отечественные и зарубежные источники получения информации;

уметь

• • определять роль и место МСБ с учетом современных тенденций развития мировой экономики;
• • осуществлять поиск и анализ информационных данных по деятельности МСБ на национальном и мировом рынках с использованием отечественной и зарубежной статистики;
• • анализировать и представлять результаты аналитической и исследовательской работы в виде доклада и аналитического отчета;

владеть навыками

• • построения моделей для оценки и прогнозирования внешнеторговой деятельности МСБ на макрои микроуровне;
• • сбора, обработки и анализа социально-экономических показателей малых и средних предприятий;
• • использования современных технических средств и информационных технологий при решении исследовательских и аналитических задач.

Малый и средний бизнес: преимущества и недостатки

Развитие малого и среднего предпринимательства имеет большое значение в условиях стремительно развивающегося процесса глобализации экономики. Происходящее на современных мировых рынках усиление соперничества и конкуренции, позволяет малому и среднему бизнесу (МСБ) в силу своей маневренности и относительно небольшой капиталоемкости быстрее и легче приспосабливаться к меняющимся условиям конъюнктуры рынка. МСБ играет важную роль в экономике любой страны, так как способствует решению проблем занятости населения, порождает конкуренцию, обеспечивая рост экспортного потенциала и наполнение внутреннего рынка потребительскими товарами и услугами. Поэтому правительства многих стран с различным уровнем социально-экономического развития придают большое значение малым и средним предприятиям (МСП), оказывая всяческую поддержку в их деятельности, в том числе предоставляя различные льготы и субсидии.

В конце октября 2012 г. Всемирный банк опубликовал доклад «Ведение бизнеса — 2013», в котором представлен рейтинг стран мира, благоприятствующих ведению бизнеса. В исследовании отмечено, что в 2011—2012 гг. 108 стран осуществили 201 реформу системы регулирования МСП в целях создания более благоприятных условий для ведения ими деятельности^[1].

По данным исследования «Ведение бизнеса», начиная с 2002- 2003 гг. 180 стран осуществили около 2000 реформ системы регулирования предпринимательской деятельности.

Наилучших результатов добились страны Восточной Европы и Центральной Азии, а наиболее благоприятные условия для ведения бизнеса по-прежнему существуют в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода.

В настоящее время происходит постепенное сближение процедур регулирования предпринимательской деятельности, действующих в разных странах, по мере того, как страны с изначально низкими показателями сокращают отставание от стран с более высокими показателями. Среди 50 стран, добившихся наибольших успехов в улучшении деловой среды за период с 2005 г., одна треть — страны Африки к югу от Сахары.

Из категорий процедур регулирования предпринимательской деятельности наибольшее сближение наблюдалось среди категорий, относящихся к уровню сложности и стоимости процедур регулирования (создание предприятий, регистрация собственности, получение разрешений на строительство, подключение к системе энергоснабжения, налогообложение и осуществление внешнеторговой деятельности) по сравнению с категориями, относящимися к прочности правовых институтов (обеспечение исполнения договоров, процедуры решения проблем неплатежеспособности предприятий, кредитная информация, законные права заемщиков и кредиторов, защита прав миноритарных акционеров).

Источник: Всемирный банк. Ведение бизнеса — 2013.

Согласно исследованию Всемирного банка достигнутая многими странами стабильная макроэкономическая среда является необходимым, но недостаточным условием для роста экспорта. Ключевым фактором, влияющим на экспорт, является уровень производительности, а характерными сдерживающими факторами для появления новых потенциально пригодных для экспорта товаров — недостаточно высокий уровень конкуренции и предпринимательских инноваций.

В настоящее время в развитых странах компании МСБ составляют примерно 70−90% общего числа предприятий. Например, в США в секторе МСБ занято около 53% всего работоспособного населения, в Японии — 71,7%, в странах ЕС средние предприятия составляют 1% общего количества компаний, но при этом обеспечивают 20% общего оборота и 17% общей занятости населения^[2], на малых предприятиях трудится примерно половина работающего населения^[3].

В исследованиях Национального института системных исследований проблем предпринимательства^[4] отмечается, что заметный рост показателей развития в странах с рыночной экономикой был обусловлен:

• — ростом научно-технического прогресса и образованием венчурных компаний;
• — созданием высокопроизводительных машин и оборудования, ориентированных на индивидуальное использование и выпуск продукции малыми партиями;
• — ориентацией малых и средних фирм на поставку частей, узлов и деталей для крупных компаний на основе контрактных и субподрядных отношений.

Стоит отметить, что в общемировой практике не выработано единых подходов отнесения предприятий к разряду «малых и средних» и они существенно различаются по странам. В настоящее время основным критерием отнесения предприятий к категории «малые и средние» является численность сотрудников, а при определении мер государственной поддержки субъектам малого предпринимательства могут учитываться и другие показатели и страны могут корректировать и дополнять вышеназванные критерии.

Например, все МСП в ЕС должны обладать экономической независимостью и соответствовать одному из финансовых критериев: величины годового оборота (для микропредприятий — до 2 млн евро, для малых фирм — до 10 млн, для средних — до 50 млн евро) или величины банковской стоимости активов (для микропредприятий — до 2 млн евро, для малых фирм — до 10 млн, для средних — до 43 млн евро) (табл. 13.1).

Таблица 13.1. Критерии отнесения предприятий к категории «малые и средние» в ЕС.

Источник: Кнут А., Скриба А. Среда развития малого и среднего бизнеса: международный опыт, опыт Германии и возможности их использования в Беларуси. Берлин; Минск, 2012. С. 7.

В законодательстве США, Китая и Японии МСП характеризуется тем, что количественные критерии дифференцируются в зависимости от отрасли экономики, в первую очередь это относится к такому показателю, как численность работников, и дополняются такими показателями, как величина оборота, наличное имущество, находящееся в распоряжении малого или среднего предприятия, либо могут изменяться посредством принятия специальных законов^[5].

Так, критериями отнесения хозяйствующих субъектов к МСП в Китае являются численность сотрудников и годовой оборот, а в промышленности и строительстве еще и стоимость имущества. При этом названные критерии существенно различаются в зависимости от отрасли экономики (табл. 13.2).

Таблица 13.2. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к МСП в Китае.

Источник: Евразийский юридический портал. URL: eurasialegal. info/index.php?option=com.2012.

Определение МСП в России не соответствуют определениям МСП в Европе и США. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с послед, изм.) к субъектам МСП относятся: юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц; потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий); физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; крестьянские (фермерские) хозяйства (п. 1 ст. 4).

Закон также установил критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к числу макро-, микрои средних предприятий, в том числе критерий «независимость происхождения». Согласно последнему в уставном капитале юридических лиц доля участия Российской Федерации и ее субъектов, благотворительных и иных фондов, иностранных юридических лиц и граждан не должна превышать 25%. При этом доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся малыми и средними предприятиями, также не должна превышать 25% (табл. 13.3).

МСБ, безусловно, обладает преимуществами перед другими видами предпринимательства, к которым можно отнести:

• — обеспечение занятости (предприятия МСБ способствуют созданию новых рабочих мест, следовательно, ослаблению социальной напряженности в обществе и развитию депрессивных районов). Особенно его роль важна в кризисные периоды;
• — высокая эффективность капиталовложений. Например, в американском малом бизнесе она почти в девять раз выше, чем в сфере крупного предпринимательства, в первую очередь это относится к технологическому сектору малого предпринимательства. В целом на Западе на технологический сектор приходится до 60% общего объема малого бизнеса;
• — доходность — инвесторы малого бизнеса получают больше доходов, чем инвесторы крупных производителей;
• — бо? льшая конкурентоспособность и мобильность, что обусловлено прежде всего экономией на масштабах (меньшие издержки производства, отсутствие лишнего бюрократического аппарата, снижение накладных расходов, способность к изменениям рыночной конъюнктуры и использованию современных достижений науки и техники и т. д.);

Таблица 13.3. Критерии отнесения бизнеса к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Источник: В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 556.

• — специализация на производстве востребованных товаров (особенно это относится к малому бизнесу), что позволяет удовлетворять потребности в дефицитных услугах и изготавливать штучную продукцию по требованиям заказчика;
• — возможность начать бизнес с малым стартовым капиталом и т. д.

Однако существуют и отрицательные стороны и проблемы в деятельности МСП, среди которых следует выделить: высокий уровень риска; ограниченность ресурсов, нехватку специализированного оборудования; недостаточный уровень профессиональной подготовки; трудности с выходом на рынок; относительно короткий жизненный цикл многих малых предприятий, что напрямую связано с природой этого бизнеса; проблемы со сбытом товаров и услуг; трудности в получении кредитов на приемлемых условиях; ведение теневой деятельности, в частности уклонение от налогов; недоступность некоторых видов рекламы и т. д.

Как показывает опыт зарубежных стран, МСБ является важнейшим субъектом рыночной экономики, поскольку во многом определяет темпы экономического роста и структуру ВВП. Именно предприятия МСБ являются технологическими лидерами в зарождающихся отраслях экономики, открывающими новые сегменты рынка и развивающими новые производства. В отличие от крупного бизнеса, МСП не имеют выхода на мировые рынки и чаще всего действуют на внутренних (региональных).

На практике крупные компании повышают свою эффективность и гибкость, прибегая к услугам малого бизнеса. Одновременно малый бизнес получает доступ к новым рынкам и дополнительному финансированию, взаимодействуя с крупными компаниями. Синергетический эффект достигается не только благодаря взаимодействию поставщик-покупатель, но и в результате долговременных союзов между крупным и малым бизнесом. Кроме того, многие крупные компании считают полезным поддерживать малый бизнес с целью улучшения экономической ситуации в тех регионах, где они представлены.

• [1] Всемирный банк. Ведение бизнеса — 2013. Разумный подход к регулированию деятельности малых и средних предприятий. 10-е изд. Международный банк реконструкции и развития / Всемирный банк. Вашингтон, 2013. С. 1. URL: worldbank.org
• [2] Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Растущий малый и средний бизнес в России и за рубежом: роль и место в экономике: исследование Фонда Ресурсного центра малого предпринимательства. М., 2010. С. 3. URL: rcsme.ru
• [3] В 2012 г. численность работающего населения в ЕС составляла примерно 229 млн человек.
• [4] Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2006 году» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: nisse.ru
• [5] Евразийский юридический портал. URL: eurasialegal.info/ index. php?option=com. 2012
• [6] На основании п. 1 постановления Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 556.