Условия начала и окончания предварительного расследования

Своевременное начало предварительного расследования во многом предопределяет результативность в целом производства по уголовному делу. По правилам ст. 156 УПК предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания, а также руководитель следственного органа (ч. 1 ст. 146 УПК), начальник подразделения дознания (ч. 2 ст. 40.1 УПК) выносит постановление. Если следователю или дознавателю поручается расследование уже возбужденного уголовного дела, то он выносит постановление о принятии дела к своему производству и в течение 24 часов направляет прокурору его копию.

По принятому к своему производству уголовному делу следователь и дознаватель проводит следственные действия, несет ответственность за качество или сроки предварительного следствия или дознания. Иные органы и должностные лица могут выполнять отдельные следственные действия по делу только по соответствующему поручению органов расследования.

С появлением в ходе расследования уголовного дела оснований для его завершения следователь или дознаватель принимает соответствующее решение и осуществляет комплекс предусмотренных законом процессуальных действий. Предварительное расследование заканчивается составлением обвинительного заключения (обвинительного акта, обвинительного постановления), либо постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (и. 2 ч. 1 ст. 439 УПК), либо постановления о прекращении уголовного дела (ст. 24, 27 УПК, либо прекращения уголовного дела или уголовного преследования с назначением судебного штрафа (гл. 51.1 УПК), а в отношении несовершеннолетних — по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 427 УПК, с возбуждением перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия и п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц или причинения иного существенного вреда.

Порядок окончания предварительного расследования установлен в законе в зависимости от формы, в которой оно осуществлялось. Условия завершения предварительного следствия регулируются гл. 29—31, а дознания — гл. 32 и 32.1 УПК. Ими предусмотрено обязательное осуществление процессуальных действий, связанных с документальным оформлением результатов расследования, обеспечением прав участников уголовного процесса, принятием итоговых решений.

Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или конкретному должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения (ч. 2 ст. 158 УПК).