Советское государство и право в 1985—1993 гг

Нормативные акты.

• 1. Конституция СССР 1977 г. (ред. от 14.03.1990 г.) // СПС «Консультант плюс».
• 2. Закон СССР от 01.12.1988 г. «О выборах народных депутатов СССР» // СПС «Консультант плюс».
• 3. Закон СССР от 27.12.1990 «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» // СПС «Консультант плюс».
• 4. Закон СССР от 19.11.1986 «Об индивидуальной трудовой деятельности» // СПС «Консультант плюс».
• 5. Закон СССР от 26.05.1988 «О кооперации» в СССР" // СПС «Консультант плюс».

• 1. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, документы, материалы (1990— 1993). В 6 т. (10 кн.) / под общ. ред. О. Г. Румянцева. — М., 2007—2010.
• 2. Киселев, И. Я. Трудовое право России. Историко—правовое исследование / И. Я. Киселев. — М., 2001.
• 3. Кодификация российского частного права / под ред. П. В. Крашенинникова. — М., 2015.
• 4. Румянцев, О. Г. Конституция Девяносто третьего. История явления / О. Г. Румянцев. — М., 2013.

Вопросы.

• 1. Согласно ст. 127.1 союзной Конституции Президентом СССР мог быть избран гражданин СССР не моложе 35 и не старше 65 лет, одно и то же лицо не могло быть Президентом более двух сроков. Президент СССР избирался гражданами СССР на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Сравнив данную норму с положениями действующей Конституции РФ, определите сходства и различия в требованиях к кандидатам на должность главы государства.
• 2. 17 марта 1991 г. в СССР состоялся первый в истории референдум. На него был вынесен следующий вопрос: «Считаете ли Вы необходимым сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности». Могли такой вопрос согласно Закону «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» выноситься на всенародное обсуждение? Какие правовые последствия в соответствии с указанным законом имело решение большинства граждан СССР?
• 3. В период перестройки получило распространение такое явление, как «война законов». В чем заключалась сущность этого явления, какие последствия «война законов» имела для развития государства и права?
• 4. Принятый в 1988 г. Закон «О кооперации в СССР» был призван стимулировать активность населения в экономической сфере, но в относительно узких рамках. Какие ограничения хозяйственной деятельности устанавливал данный Закон?

Задачи.

1. Во время работы Съезда народных депутатов СССР депутат Митрофанов обратился с запросом к Президенту СССР, который касался предпринимаемых руководством страны мер по борьбе с товарным дефицитом. На этот запрос Митрохин ответа не получил, и на одном из заседаний Съезда поставил вопрос и применении к Президенту дисциплинарных санкций.

" Обязан ли Президент СССР давать ответы на депутатские запросы?

2. По поручению Президента СССР Комитет Конституционного надзора СССР рассмотрел поправки к Конституции РСФСР и пришел к выводу, что ряд из них противоречил союзному Основному закону. В связи с этим Комитет приостановил действие Конституции РСФСР до ее приведения в соответствие с союзным законодательством. Однако Съезд народных депутатов РСФСР не подчинился решению Комитета, мотивировав тем, что данное решение не соответствует Конституции СССР.

" Какой орган власти прав в данном конфликте?

• 3. Во время избирательной кампании по выборам на Съезд народных депутатов СССР, от Комитета советских женщин в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) пришли сведения о 75 избранных на женских конференциях делегатах. ЦИК не признал эти данные, отметив, что выборы народных депутатов должны проводиться путем всенародного голосования, а не на каких-либо конференциях.
• *Соответствовало ли закону решение ЦИК, ответ обоснуйте.
• 4. Сергееву в день выборов народных депутатов СССР исполнилось 18 лет. Придя на избирательный участок по месту своего жительства, он обнаружил, что не включен в список избирателей. Председатель комиссии пояснил Сергееву, что право голоса имеют только те граждане, которым 18 лет исполнилось до дня выборов. Именно поэтому он и не был включен в избирательные списки.

" Вправе ли Сергеев принять участие в выборах, ответ обоснуйте.

5. В выборах на Съезд народных депутатов по Рыбинскому территориальному округу принимало участие три кандидата: Иванов, Петров и Сидоров. По результатам голосования оказалось, что Иванов набрал 35% голосов, Петров — 27%, Сидоров — 33% и еще 5% бюллетеней оказались недействительными.

" Каким образом должен определяться победитель в этом округе? Какой важный фактор должен учитываться при решении вопроса о признании выборов состоявшимися?

6. Преподаватель технологического института Капустин обратился в районный Совет с просьбой о выдаче патента на оказание платных услуг. Комаров собирался заниматься индивидуальным репетиторством со школьниками. Районным советом Капустину в выдаче патента было отказано на основании того, что частные лица не могут сами осуществлять преподавательскую деятельность.

" Правомерным ли был отказ районного совета, ответ обоснуйте.

• 7. Общее собрание производственного кооператива «Омега», занимавшегося пошивом одежды, приняло решение о его ликвидации, ввиду того, что данная деятельность была убыточной. У кооператива остался непогашенным кредит в банке на сумму 50 тыс. рублей, но после продажи имущества, банку удалось вернуть только 20 тыс. рублей. Руководство банка предъявило требования на оставшуюся сумму к государству. В обоснование этого было заявлено, что согласно п. 4 ст. 1 Закона «О кооперации в СССР» кооперативы наряду с государственными предприятиями являются основным звеном единого народнохозяйственного комплекса, а сам труд в кооперативах «всемерно поощряется государством».
• *Будет ли удовлетворено требование банка, ответ обоснуйте.
• 8. Матвеев и Романов решили открыть кооператив, сферой деятельности которого должен был стать ремонт бытовой техники. Они приняли устав и подали документы на регистрацию кооператива в горисполком. При регистрации было установлено, что Матвеев имеет судимость за кражу, а возраст Романова на момент подачи заявления составлял 16 лет.
• *Что из перечисленного может стать законным основанием для отказа в регистрации кооператива?
• 9. Работники кооператива «Рассвет», производившего обувь, регулярно получали ¾ заработной платы в форме выпускаемой продукции. Данный факт был установлен в ходе проверки деятельности кооператива, а руководству «Рассвета» было предписано всю зарплату выплачивать в денежной форме. Однако председатель кооператива отказался выполнить предписание, обратив внимание на то, что согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона «О кооперации в СССР» кооператив вправе самостоятельно определять формы и системы оплаты труда членов кооператива и других работников.
• *Нарушал ли председатель кооператива трудовое законодательство, ответ обоснуйте.
• 10. Определите разрешенные виды деятельности для частных лиц согласно Закону 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности»: а) изготовление меховых изделий; б) фотографирование; в) изготовление изделий из янтаря; г) транспортное обслуживание; д) изготовление косметических изделий; е) содержание бань; ж) организация зрелищных мероприятий; з) медицинская деятельность.