Состояние и перспективы развития предпринимательства в Республике Казахстан

Состояние и перспективы развития предпринимательства в Республике Казахстан

Курс на модернизацию экономики Казахстана предполагает активизацию развития предпринимательства, повышение его роли в национальной экономике. Предпринимательство как особый способ хозяйственной деятельности призвано стимулировать развитие конкуренции, расширить занятость населения и реализовать сравнительные преимущества Казахстана в международном разделении труда. В настоящее время предпринимательский сектор уже занял заметное место в обществе и представляет собой мощную экономическую силу. Возможность заниматься предпринимательской деятельностью стала реальной и закреплена рядом законодательных и нормативных актов. Вместе с тем, для выхода Казахстана на международные рынки необходима «широкомасштабная государственная поддержка предпринимательства». 1] Государственная политика в области поддержки предпринимательства должна быть направлена на создание «административных и нормативных предпосылок для сотрудничества малого и среднего бизнеса» с крупными предприятиями, которые будут выступать в роли «заказчика и „локомотива“ для малого бизнеса». там же].

В Казахстане малый и средний бизнес сформирован практически за считанные годы. Достигнута главная стратегическая цель — возможность заниматься предпринимательством стала реальной и неотъемлемой часть конституционных прав граждан Республики Казахстан. По состоянию на 1.01.2006 года в Казахстане было зарегистрировано 157,5 тысяч субъектов малого предпринимательства, а число занятых в этой сфере составило 1,5 миллиона человек или более 10% населения страны. За последние два года количество зарегистрированных предприятий малого бизнеса выросло в 1,2 раза. 2] Доля предприятий малого и среднего бизнеса в ВВП страны возросла с 10,8% в 1999 до 35% в 2004 году. Приведенные данные свидетельствуют о том, что предприятия малый и средний бизнес стал существенным фактором устойчивого развития рыночной экономики.

Однако, как показывает мировой опыт, в США, Японии, Германии, Франции, Великобритании доля предприятий малого и среднего бизнеса велика и составляет свыше 89% от общего числа предприятий. На этих предприятиях производится почти половина объема выпускаемой продукции и они дают 75−80% новых рабочих мест. 3, с.3] Опыт развития мировой экономики свидетельствует, что политика, направленная на оказание помощи и содействие развитию предпринимательства, дает ощутимые результаты в достижении сбалансированного экономического роста. Между тем развитие малого и среднего предпринимательства в Казахстане сдерживается проблемами, связанными с несовершенством правового и налогового законодательства, отсутствием системности при проведении проверок субъектов предпринимательства, недостаточным доступом к финансовым инструментам и кредитам, неразвитостью инфраструктуры поддержки предпринимательства, со сложностью процедуры лицензирования и др.

Формирование правового пространства для осуществления предпринимательской деятельности должно стать одной из приоритетных задач государства. Поэтому своевременным, на наш взгляд, является Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года. Данный законодательный акт позволил впервые четко определить статус субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства. Основными критериями для отнесения предприятий к категории малых, средних и крупных являются среднегодовая численность работников и стоимость активов за год.

В законодательстве, регулирующем предпринимательскую деятельность, налоговое законодательство занимает ключевое место. По результатам опроса, проведенного Центром Изучения Общественного Мнения (ЦИОМ) в апреле-мае 2004 года, налоговое законодательство вызывает значительные нарекания предпринимателей. Так, доля предпринимателей, неудовлетворенных размерами налогов составила в среднем 64,3%. Свыше 60% опрошенных респондентов недовольны затратами времени и средств, связанных с заполнением и сдачей налоговой отчетности. национальный экономика конкуренция занятость Профессиональные качества работников налоговых органов вызывают сомнения у 71% опрошенных предпринимателей г. Астаны, 66% - г. Костанай и 55% опрошенных предпринимателей г. Караганды. [4, с.11].

Несовершенство налоговой политики заставляет предпринимателей нарушать закон и уходить в «теневой бизнес». По оценкам респондентов доля теневого бизнеса в экономике четырех крупных городов Казахстана составляет в среднем 38%. Между тем, налоговая политика должна стать стимулирующим фактором в развитии малого и среднего бизнеса, в обеспечении его жизнеспособности.

Большим препятствием в развитии предпринимательства является тот факт, что действующее законодательство не только не способно «поддержать и защитить предпринимателей средней руки», а напротив поощряет бесконтрольные и бессистемные проверки со стороны государственных органов. [5, c.4] По мнению 47% опрошенных респондентов продолжительность проверок и их необоснованность являлись самым обременительным фактором для предпринимателей.

Одним из основных источников пополнения средств для развития деятельности предприятия является получение кредитов, предоставляемых субъектам частного предпринимательства банками второго уровня. В настоящее время доступ к кредитным ресурсам ограничен для начинающих предпринимателей. Это объясняется тем, что банки не желают вкладывать деньги в предприятие, которые еще не приносят стабильного дохода и деятельность которых связана с риском. Поэтому, на наш взгляд проблема доступности субъектов предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам является актуальной. Наибольшей критике со стороны предпринимателей подвергается оценка стоимости залога, его размер и процентная ставка по кредиту. Данное мнение высказывают свыше 50% опрошенных респондентов. Важная роль в решении данной проблемы отводится Фонду развития малого предпринимательства, который может и должен стать «первой скрипкой» в вопросах финансового обеспечения деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.

Еще одним сдерживающим фактором является сложность и запутанность регистрационно-лицензионных процедур. Это приводит к увеличению различного рода административных барьеров. Этап становления наиболее сложный для предпринимателя, начинающего свое собственное дело. По данным социологических исследований около 70% предпринимателей сходят с дистанции из-за данной процедуры. Помощь государства в этом направлении важна и востребована.

Проводимая государством политика поддержки предпринимательства позволила сформировать правовые, организационные, инфраструктурные условия, которые еще недостаточны для успешной деятельности предпринимателей на рынке. Наличие нерешенных проблем в этой области, низкий уровень выживаемости малых и средних предприятий, жесткая конкурентная борьба заставляют предпринимателей бороться за свое существование. Для решения данной проблемы необходимо внедрение системы маркетинга в качестве стратегического принципа хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства. Такая необходимость вызвана тем, что именно маркетинг обеспечивает процесс стыковки реального потенциала фирмы с запросами рынка в целях максимального удовлетворения спроса потребителей.

• 1. Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира (Выступление Президента РК Н. А. Назарбаева, 18.01.2006 года), Индустриальная Караганда, 21.01.2006 г.
• 2. Краткий статистический справочник «Социально-экономическое развитие Республики Казахстан», январь-декабрь 2005 года, Агентство РК по статистике.
• 3. Накипова Г. Н. Маркетинг малого бизнеса. Монография — Караганда, 2001. — 216 с.
• 4. Исследование бизнес-климата, предпринимательства в центральных областях Казахстана, Астана-Алматы, 2004 г., с70
• 5. Новое поколение. Республиканская газета от 10.02.2006 № 6