Современное состояние минерально-сырьевой базы РФ

Россия отстаёт от других развитых стран по потреблению минерально-сырьевых ресурсов (МСР) на душу населения. В последние годы объёмы их потребления снизились до 30−40%, а по ряду видов сырья — на 70−80%, что явилось результатом общественно-политических потрясений в последние 10−15 лет.

Россия, как известно — страна богатая природными ресурсами. На 2.6% населения Земли приходится 12.5% суши континентов, 30% шельфовых акваторий — главных источников энергетических ресурсов будущего, 22% лесных ресурсов, 20% пресных вод и 16% всех минерально-сырьевых ресурсов. Потенциальная стоимость недр оценивается, примерно, в сумме около 30 трлн.$. По обеспеченности России запасами МСР (минерально-сырьевыми ресурсами) выделяются следующие четыре группы полезных ископаемых:

• — газ, алмазы, никель, платина, бериллий, калийные соли, хризотил-асбест, которых хватит на длительный период;
• — нефть, свинец, цинк, сурьма, олово, вольфрам, молибден, ниобий, интенсивный уровень добычи которых обеспечен на 5−7 лет;
• — марганец, титан, рудное золото, бокситы, каолиновые и бентонитовые глины, плавиковый шпат, добыча которых пока достаточна, уровень запасов которых явно недостаточен;
• — уран, вольфрам, цирконий, рений, стронций, разведанные запасы которых следует считать ограниченными, но имеется возможность их расширить в течение 5−12 лет.

Таблица 1.

С позиции глобального распределения полезных ископаемых доля России оценивается следующим образом:

Таблица 2.

По разведанным запасам алмазов Россия на первом месте, по золоту — на третьем месте в мире.

Исходя из представленного, в структуре экономики нашей страны преобладают природоэксплуатирующие отрасли промышленности, которые останутся приоритетными еще много лет. Достаточно сказать, что доля природно-ресурсного блока в 2000 году в экономике РФ составила 70% от общего объема экспорта и 30% от валового внутреннего продукта.

Одной из характерных черт сырьевой базы России, благоприятной для будущего, является значительный процент месторождений уникальных — суперкрупных и крупных по запасам. Общее число таких месторождений, определяющих современный природно-ресурсный облик страны, составляет примерно 100 -120 нефтегазовых и такое же число по основным видам твердых полезных ископаемых. В то же время, анализ состояния и развития минерально-сырьевой базы страны за последние 10 лет свидетельствует о глубоком кризисе в отрасли. Последствия таковы:

• · Доля России в добыче полезных ископаемых в период перехода к рыночной экономике резко упала, что особенно показательно на фоне существенного роста мировой добычи.
• · Резкое падение внутреннего потребления сырья и четкий крен в сторону экспорта.
• · Резкое сокращение, на 30−70% активных запасов по большинству видов минерально-сырьевых ресурсов.
• · Приватизация всех ранее открытых и привлекательных по параметрам месторождений, рудников и ГОКов. При этом большая часть из них передана недропользователям бесплатно.
• · Критическая ситуация с воспроизводством запасов полезных ископаемых, что снизило обеспеченность сырьем многих действующих предприятий до критического уровня 5−10 лет.
• · В основе создавшегося положения лежат как объективные факторы (распад экономических связей стран бывшего СССР и СЭВ), так и очевидные ошибки в реформировании экономики.

Экономика стоит перед необходимостью кардинального изменения всей государственной политики недропользования, всей структуры государственного управления и контроля за повышением эффективности использования ресурсов.

При этом необходимо учитывать, что обширные территории нашей страны, крупные месторождения многообразных видов полезных ископаемых создают иллюзию доступности, неисчерпаемости и безопасности последствий их использования. Хотя известно, что запасы недр не беспредельны, качество и доступность их уменьшаются по мере нерационального потребления и, следовательно, снижается экономическая эффективность, а доля неиспользованной части добытого из недр сырья постоянно растет. Потенциал недр по стоимости оцененных извлекаемых запасов распределен крайне неравномерно. Максимум стоимости недр приходится на Уральский федеральный округ в его новых очертаниях ~53%, далее следует Сибирский — ~18%, Дальневосточный — ~7%, Северо-Западный — ~7%, Приволжский — ~6%, Центральный — ~6%, Северо-Кавказский — ~3%. При этом наиболее перспективные по валовой потенциальной ценности (от 3000 до 8000 млрд долл.) из разведанных запасов основных видов полезных ископаемых нашей страны находятся на заболоченных территориях с суровыми климатическими условиями (число дней в году с температурой ниже 0оС составляет от 100 до 260), состояние окружающей среды по интегральной оценке Минприроды варьирует от повышенного до максимального антропогенного воздействия. Это Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский национальные округа, Коми республика, Пермская и Кемеровская области.

Вторая группа месторождений (их валовая потенциальная ценность составляет от 100 до 500 млрд долл.) находится на территориях с низким антропогенным воздействием, но значительно удаленных от основных коммуникаций, характеризуется сложным горным рельефом с резко дискомфортным климатом (число дней в году с температурой ниже 0оС составляет от 140 до 300). Это — Таймырский и Эвенкийский национальные округа, Саха-республика, Красноярский и Приморский края, Читинская область. Все это создает дополнительные факторы риска и ограничения, которые необходимо оценивать в стоимостных показателях и включать в общую схему капитализации ресурсов.