Межотраслевые принципы. 
Право социального обеспечения

Межотраслевые принципы — это принципы, свойственные двум и более отраслям права. Чаще всего их межотраслевой характер обусловлен тем, что соответствующие отрасли права имеют единые исторические основы и в какой-то момент развития права выделились из одной и той же общей для них отрасли. В то же время каждый из этих принципов по-своему конкретизируется в различных отраслях права.

Большинство специалистов относят к межотраслевым принцип государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства^[1] и принцип охраны здоровья^[2]. Однако, отдельные авторы дополняют этот краткий перечень иными принципами. Так, М. В. Филиппова, а также М. Л. Захаров и Э. Г. Тучкова включают в число межотраслевых принцип защиты от бедности^[3]. Также к числу межотраслевых М. В. Филиппова относит принцип единства и дифференциации видов, условий и уровня обеспечения, а также принцип равенства всех форм собственности. В то время как М. Л. Захаров и Э. Г. Тучкова считают межотраслевым принцип защиты от безработицы^[4], в интерпретации Д. А. Никонова и А. В. Стремоухова межотраслевым считается несколько иной, хотя и предметно связанный с этим принцип защиты безработных^[5]. Они же, как уже было отмечено выше, относят к межотраслевым принцип-право на достойное существование^[6], что перекликается с позицией С. И. Кобзевой, полагающей, что в данном случае межотраслевым является принцип обеспечения достойной жизни и свободного развития человека^[7]. Однако, представляется, что данный принцип в большей степени относится к числу общеправовых, поскольку является основой всей правовой системы любого современного демократического государства и тем более государства, которое, как Российская Федерация, определяет себя в Конституции РФ как «социальное». По нашему мнению, конкретизация этого принципа на межотраслевом уровне осуществлена в таких более узкоспециальных принципах, как принцип защиты от бедности и принцип защиты от безработицы. Помимо этого, М. Л. Захаров и Э. Г. Тучкова в составе межотраслевых принципов называют принцип-право пожилых граждан, инвалидов на социальную защиту^[8], который в интерпретации Д. А. Никонова и А. В. Стремоухова распространяется также на ветеранов^[9]. Представляется, что этот принцип, являющийся межотраслевой конкретизацией принципа обеспечения равенства и запрета дискриминации, допустимо сформулировать более комплексно — как «принцип обеспечения социальной защиты нуждающимся (или „социально неблагополучным“) категориям лиц» или, отталкиваясь от понятия социального риска — как «принцип обеспечения социальной защиты в связи с воздействием социального риска»^[10]. В свою очередь, С. И. Кобзева считает межотраслевым принципом принцип запрета принудительного труда^[7].

Таким образом, к межотраслевым принципам, входящим в систему принципов права социального обеспечения, можно отнести принципы:

• — государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства;
• — охраны здоровья;
• — единства и дифференциации;
• — защиты от бедности и безработицы;
• — обеспечения социальной защиты нуждающимся категориям лиц;
• — запрета принудительного труда;
• — равенства всех форм собственности.

• [1] См.: Филиппова М. В. Право социального обеспечения. С. 96−100; Мачульская Е. Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения. С. 109; Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. С. 114−115; Право социального обеспечения / М. О. Буянова [и др.]. С. 81; Никонов Д. А., Стремоухое А. В. Право социального обеспечения. М., 2005. С. 65−66.
• [2] См., например: Филиппова М. В. Право социального обеспечения. С. 96−100; Мачульская Е. Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения. С. 109; Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. С. 114 -115; Никонов Д. А., Стремоухое А. В. Право социального обеспечения. С. 65 -66.
• [3] Филиппова М. В. Право социального обеспечения. С. 96 -100; Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. С. 114.
• [4] Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России.
• [5] Никонов Д. А., Стремоухое А. В. Право социального обеспечения. С. 65.
• [6] Там же. С. 66.
• [7] Право социального обеспечения / М. О. Буянова [и др.].
• [8] Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. С. 114.
• [9] Никонов Д. А., Стремоухое А. В. Право социального обеспечения. С. 66
• [10] Подробнее об этом см.: Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики: Теоретико-правовой аспект. М" 2002. С. 23; Мачульская Е. Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1999. № 1. С. 26−27: Федорова Μ. Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Омск, 2003. С. 15, 18, 33−34; Миронова Т. К. Право и социальная защита. М" 2006. С. 140; Благодир А. Л. Социальные риски как обстоятельства, влекущие возникновение социально-обеспечительных отношений // Социальное и пенсионное право. 2011. № 1. С. 5−12 и др. Интересный, в том числе и исторический, обзор представлений о данном понятии см. также в кн.: Лушникова М. В., Лушников А. М. Курс права социального обеспечения. М., 2009. С. 206−209.
• [11] Право социального обеспечения / М. О. Буянова [и др.].