Практика таможенно-тарифного регулирования внешней торговли в Российской Федерации

В России решение вопросов таможенно-тарифного регулирования внешней торговли находится в ведении Министерства экономического развития РФ и Федеральной таможенной службы РФ.

Среди основных задач таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности следует выделить:

• • поддержку конкурентоспособности продукции отечественных предприятий на внутреннем рынке;
• • повышение конкурентоспособности российского экспорта;
• • интеграцию в единую систему таможенно-тарифного регулирования Евразийского экономического союза;
• • повышение модернизационной и инновационной составляющей российской экономики;
• • поддержание необходимого уровня инвестиционной привлекательности отраслей или производств.

Основными инструментами, обеспечивающими решение данных задач, являются: корректировка ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин, внесение изменений в товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, применение различных таможенных процедур, тарифных льгот и преференций и т. д.

В настоящее время в России при ввозе товаров в рамках международных торговых операций используется Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС), который представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

Плательщиками таможенных пошлин в России являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств — членов Таможенного союза и федеральными законами РФ. Уплата пошлин производится до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза российские участники ВЭД используют следующие виды ставок таможенных пошлин:

• — адвалорные — рассчитываются в процентах от таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 5% от заявленной таможенной стоимости товара);
• — специфические — устанавливаются в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик) (например, 0,2 евро за 1 кг);

пз.

— комбинированные — сочетающие одновременно адвалорные и специфические (15%, но не менее 0,3 евро за 1 кг).

В основу определения размера таможенной пошлины заложена таможенная стоимость. Размером таможенной пошлины является сумма, которую необходимо уплатить плательщику по данному платежу. Таможенная стоимость товаров и (или) их количество является налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости.

В настоящее время участниками внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, широко используются различные преимущества, связанные с уплатой ввозных таможенных пошлин и других таможенных платежей, в том числе тарифные льготы и преференции.

Тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины применяются независимо от страны происхождения товаров и предоставляются только при соблюдении условий целевого использования ввозимых товаров. Случаи применения тарифных льгот при ввозе товаров установлены Договором о Евразийском экономическом союзе.

В зависимости от страны происхождения товаров таможенные пошлины могут быть базовыми и преференциальными.

Базовыми ставками таможенных пошлин облагаются товары, происходящие из любых стран (в том числе происхождение которых не установлено), за исключением случаев предоставления тарифных преференций в рамках единой системы тарифных преференций ЕАЭС, а также случаев применения режима свободной торговли.

Преференциальные ставки являются разновидностью льготных ставок, предоставляемых отдельным странам или группам стран.

Тарифные преференции применяются в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров. В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран — пользователей единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза^[1], применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС. В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран — пользователей единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза^[2], применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин^[3].

Кроме тарифных льгот и преференций участники внешнеэкономической деятельности могут полностью или частично освобождаться от уплаты таможенных пошлин в зависимости от используемой ими таможенной процедуры при ввозе-вывозе товаров (например, полное освобождение от уплаты таможенных пошлин при помещении товаров под таможенную процедуру свободного склада и др.).

• [1] Перечень развивающихся стран — пользователей системы тарифных преференцийТаможенного союза (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября2009 г. № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130).
• [2] Перечень наименее развитых стран — пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭСот 27 ноября 2009 г. № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г.№ 130).
• [3] Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29 мая2014 г.).