Основы публичного статуса государственного учреждения. 
Автономное учреждение как вид государственного учреждения

Цивилистические правомочия государственного учреждения как одного из видов некоммерческих организаций установлены ст. 120 ГК РФ, в которой презюмируется предназначение государственного учреждения, общее для всех видов некоммерческих организаций: согласно п. 1 указанной статьи учреждение создано для осуществления административных, социальных, культурных и иных общественно-значимых публичных потребностей. Аналогичным образом статус государственного учреждения, финансируемого из публичных средств (бюджетного учреждения), установлен п. 1 ст. 161 БК РФ. Наиболее обстоятельно регламентирован статус одной из разновидностей государственных учреждений — автономных учреждений, применительно к которым федеральным законом определен специальный механизм правового регулирования. В отличие от вышеуказанных предписаний, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» статус государственного учреждения не определен, хотя в законе и предпринята попытка закрепления правового положения частного учреждения. Таким образом, в настоящее время отсутствует унифицированный, установленный федеральным законом порядок правовой регламентации государственных учреждений. Имеются лишь фрагментарные предписания, определяющие статус частных и бюджетных учреждений. В этих условиях функции и полномочия государственных учреждений, полностью или частично финансируемых за счет бюджетных средств, определяются по преимуществу па подзаконном уровне, что не исключает, однако, регламентации отдельных видов процедур, отнесенных к ведению бюджетного учреждения, непосредственно в федеральных законах.