Организационные инвестиционные договоры

Под организационными инвестиционными договорами в рамках предлагаемой нами классификации понимаются те соглашения, которые своей целью имеют подготовку и организацию инвестиционной деятельности в той или иной области.

Примером может быть заключение организационных договоров в особых экономических зонах. Такие договоры являются предпосылкой получения статуса резидента соответствующей экономической зоны.

Поскольку создание свободных экономических зон является одним из направлений развития инвестиционной политики как в России, так и в Китае, вопрос об организационных инвестиционных договорах актуален для обоих государств.

Среди моделей организационных инвестиционных договоров в российском праве следует упомянуть:

• • соглашение об управлении особой экономической зоной;
• • соглашение об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне;
• • соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития;
• • договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях Крыма и Севастополя;
• • соглашение об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток.

В китайском праве к организационным инвестиционным договорам следует отнести:

• • договор об условиях деятельности в Шэньчжэньской экономической зоне;
• • договор об условиях деятельности в зонах технико-экономического развития;
• • договор об условиях деятельности в приграничных зонах экономического сотрудничества;
• • договор об условиях деятельности в открытом портовом городе;
• • договор об условиях деятельности в экономической зоне Чжухай;
• • договор об условиях деятельности в экономической зоне Сямэнь;
• • договор об условиях деятельности в технопарках и др.

Поскольку в китайской инвестиционной практике существует большое многообразие свободных экономических зон (зоны высоких технологий, беспошлинные зоны, инвестиционные зоны и проч.), то и правовые условия в них отличаются, что влияет на формирование договорных моделей, опосредующих организацию привлечения инвестиций.

Следует отметить, что если в России императивные требования к организационным инвестиционным договорам устанавливаются федеральным законодательством, то в КНР действующие на территории свободной экономической зоны администрации в лице управляющих комитетов пользуются большими правами в области регулирования местной экономики и разработки соответствующей нормативно-договорной базы^[1].

Как правило, организационные инвестиционные соглашения служат предпосылкой для заключения иных договоров, которые направлены, собственно, на реализацию инвестиционной деятельности. Например, соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития по российскому праву может содержать положения, которые обязывают управляющую компанию заключить с инвестором договор аренды земельного участка для осуществления инвестиционной деятельности. Или: в соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития может быть включено условие о доле иностранных работников, привлекаемых резидентом.

В то же время организационные соглашения содержат не только те положения, в которых урегулированы условия, связанные с созданием условий деятельности инвестора. В таких договорах урегулированы и материально-правовые обязательства инвесторов. Например, в российском соглашении об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне должны быть предусмотрены обязательства резидента осуществить инвестиции в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением.

Несоблюдение инвестором принятых на себя обязательств является основанием не только для реагирования на это средствами гражданского права (взыскание убытков, неустоек), но и для принятия мер административно-правового характера (прекращение статуса резидента особой экономической зоны).

Другим примером заключения договоров, связанных с организацией инвестиционной деятельности, является рынок ценных бумаг. Так, например, собственно инвестиционной деятельности могут предшествовать заключение договора об имущественном пуле или договора об оказании клиринговых услуг. Эти соглашения не опосредуют собственно инвестиционные отношения, однако неразрывно связаны с ними, поскольку обеспечивают их реализацию.

• [1] Конищева Т. И. Свободные экономические зоны в модернизации экономикиКитая // Вопросы экономики и права. 2016. № 10. С. 67.