Понятие «форма государства»: подходы в науке

Форма дает бытие вещи, — утверждали римские юристы. И были правы, справедливо полагая, что содержание вещи неотделимо от ее внешней формы. Человек воспринимает окружающий мир через цвет, запах, форму. Этими внешними признаками одна вещь отличается от другой.

Существующие в современном мире государства также заметно различаются по тому, как в них организована государственная власть. Достаточно обратить внимание на то:

• — кто и как осуществляет государственную власть в обществе, как устроены в нем государственно-вляо/шь/е институты;
• — как объединяется население на определенной территории и каким образом осуществляется связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом;
• — какие средства и методы использует государство для реализации своего социального назначения, в частности для обеспечения общественного порядка, гарантии прав и свобод граждан, создания условий стабильного экономического развития и т. д., чтобы обнаружить несхожесть государств в различных странах. И станет очевидным многообразие форм государственного устройства.

Вопрос о форме или устройстве государства, иначе говоря, о том, из каких составных частей оно состоит, каковы способы формирования государственной власти и методы ее осуществления, — это вопрос о взаимосвязи содержания государства и формы выражения этого содержания (рис. 6.1).

Какое значение для обычного человека имеет то, в каком государстве он живет: в монархическом или республиканском, унитарном или федеративном, демократическом или недемократическом? Оказывается, самое прямое, поскольку эго определяет степень участия населения в формировании органов государственной власти, объемы свобод человека, его возможности реализовать свои таланты и способности. И форма подчас существенно влияет на содержание государства: очевидно, что в республиканской Германии 30-х гг. прошлого века, когда у власти был Гитлер, свободное развитие личности было невозможно в отличие от монархических Швеции, Норвегии, Бельгии.

Единства мнений относительно интерпретации понятия «форма государства» в юридической науке нет. В анализе устройства государственной власти можно выделить западную и российскую научные традиции.