Заключение. 
Основные направления бюджетного финансирования агропромышленного комплекса России

Улучшение ситуации в агропромышленном комплексе связано с совершенствованием методов государственного регулирования, с поддержанием условий расширенного воспроизводства основных средств, социальной инфраструктуры села.

Государственное регулирование посредством бюджетного финансирования должно осуществляться по направлениям:

• — дотирование производства продукции;
• — компенсация части затрат на приобретение топлива и смазочных материалов для осуществления сельскохозяйственных работ;
• — осуществление целевого лизинга;
• — поддержка племенного животноводства;
• — компенсация части затрат по страхованию урожая.

Устойчивый экономический рост и повышение конкурентоспособности Республики Дагестан является комплексной целью, успех которой определяется реализацией и укреплением уже имеющихся конкурентных позиций, в том числе в агропромышленном комплексе.

Осуществление проектного финансирования в АПК невозможно без разработки действенного механизма его реализации с учетом форм и методов, принятых в зарубежной практике. Такой механизм не только не исключает, а, напротив, предполагает активное государственное участие путем стимулирования и развития новых форм государственно-частного партнерства. В соответствии с этим необходимо обеспечить высокий уровень доступности инвестиционных ресурсов для агропромышленного комплекса посредством использования методов и форм проектного финансирования.

Особое место в экономике республики занимает сельское хозяйство. На федеральном уровне реализуется государственная программа развития сельского хозяйства. Осуществляются мероприятия в рамках аналогичной республиканской программы. В 2009 году на поддержку агропромышленного комплекса всего было выделено около 1,3 млрд. рублей, из которых 74% - это средства федерального бюджета, а 26% - из республиканского. Кроме того, в 2009 году, Дагестанским региональным филиалом «Россельхозбанка» выдано субсидированных кредитов 7872 хозяйствам на сумму более 4 млрд. рублей, а по договору с «Росагролизингом», из средств федерального бюджета под гарантии Правительства республики, получена сельхозтехника (89 тракторов и 5 зерноуборочных комбайнов) на сумму 126 млн. рублей.

Поскольку развитие агропромышленного комплекса является приоритетным направлением социально-экономического развития Дагестана и Северо-Кавказского федерального округа, то необходимы дополнительные меры по привлечению частных инвестиций, повышению эффективности использования земель.

Бюджетная поддержка АПК осуществляется по следующим направлениям: 1) финансирование проведения земельной реформы; 2) финансовая поддержка развития фермерства; 3) поддержка социальной инфраструктуры села; 4) улучшение земельстроительства и реконструкция предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; 6) финансовая помощь по землеустройству.

Конкретные направления и объемы финансирования АПК из федерального бюджета устанавливаются Правительством РФ. Эта сфера может финансироваться также из территориальных бюджетов и других источников, если это не противоречит законодательству. С целью поддержки АПК государство осуществляет закупочные и товарные интервенции. Закупочные — в форме организации закупок и проведения залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием. Товарные интервенции — в форме организации распродажи сельхозпродукции из федерального и региональных фондов. Этим занимаются специальные государственные агенты, которые определяются и контролируются Правительством РФ.

Предпринимаются дотации и компенсации сельхозпроизводителям за счет федерального и территориальных бюджетов, которые устанавливаются соответственно законами РФ и субъектами РФ. Потенциал российского АПК таков, что он может успешно развиваться и обеспечивать продовольствием не только свое население, но и экспортировать продукцию за рубеж. Необходимо создание благоприятных экономических, инвестиционных условий, заинтересованности собственников и предпринимателей.

Нашей республике необходимо использовать возможность создания агропарков, в которых инвесторы получают ряд привилегий и льгот. Причем ориентировать инвесторов надо на внедрение современных агропромышленных технологий, а не сохранение и поддержку низкорентабельных или убыточных хозяйств.