Особенности построения системы формирования и регулирования

Особенности построения системы формирования и регулирования государственного заказа на инновационную продукцию в России:

• 1. Для различных объектов закупки в российской практике возможно применение зарубежного опыта диверсифицированных конкурсных процедур. Гарантированный государственный заказ можно рассматривать как важную предпосылку обеспечения эффективности проекта на основе ГЧП, а определение его объема — как один из каналов согласования интересов сторон, в том числе иностранных участников проекта.
• 2. Анализ практики государственных закупок в России, а также оценка последствий взаимного предоставления национального режима доступа, показывают, что российские предприятия могут скорее понести потери, нежели получить выгоду. При конкурсных закупках за рубежом заказчики учитывают национальные стандарты, а государственные заказчики — необходимость стимулирования роста отечественного промышленного производства, даже за счет сокращения выигрышей в других странах. Поэтому развитие международных торгов в России, по мнению автора, должно происходить при внедрении системы экономической оценки последствий от изменения правил проведения и подведения итогов торгов. В противном случае изменение правил проведения торгов может повлечь неоправданные потери для российских поставщиков — участников торгов.
• 3. Использование научных знаний и технологий в развитых странах является базой для экономического роста. При этом области исследований и разработок (ИР) предоставляется значительная по масштабам и разнообразная по формам государственная поддержка, в том числе участие государственных структур в организации и финансировании научных исследований. Необходимость данного регулирования ИР обусловлена особенностями продукции научного «производства».