Взаимоотношения предпринимателей и профсоюзов

С учетом формирования профсоюзов и широкого государственного законодательства, определяющего многие параметры функционирования рынка труда, в работах западных экономистов он трактуется как рынок с резким ограничением конкуренции, а по некоторым категориям труда и полностью монополизированный. Именно подобное своеобразие монопольно-регулирующих сил рынка труда выступает в качестве фактора, воздействующего, во-первых, совместно с устойчивыми количественными различиями труда на сохранение особой жесткости в определении заработной платы, во-вторых, не только на сохранение, но и на повышение заработной платы как цены труда.

Рассмотрим основные направления взаимоотношений предпринимателей (и их объединений) и профсоюзов, в том числе и в определении заработной платы.

Решающим направлением является воздействие отраслевых профсоюзов открытого типа — нацеленных на охват всех работников отрасли. Борьба подобных профсоюзов за повышение заработной платы, распространяемая на ведущие категории наемных работников отрасли, неминуемо требует от ее ведущих фирм более или менее объединенной реакции и в согласовании приемлемых для всех них размеров заработной платы и в выработке общей рыночной, прежде всего ценовой стратегии, направленной на то, чтобы соответствующее увеличение заработной платы (и трудовых издержек в ценах) не наносило ущерба прибыльности фирм.

Вторая группа профсоюзов — так называемые профсоюзы закрытого типа — профсоюзы, основанные на требовании вступления наемных работников в их состав до и для поступления на работу. Одна из важнейших целей профсоюзов этого типа — ограничить предложение труда определенной квалификации и тем самым достичь повышения заработной платы тех работников, которые самоорганизованы в соответствующие профсоюзы.

Подобного ограничения предложения труда определенной квалификации профсоюзы закрытого типа добиваются закреплением такой системы требований к членам профсоюзов, которые часто становится невозможно выполнить значительному числу работников. Тем самым они остаются вне соответствующего профсоюза (лишаются легальной возможности претендовать на участие в труде соответствующей квалификации).

Правда, в настоящее время роль подобных профсоюзов в «чистом виде» — как профсоюзов наемных работников — минимизирована, в том числе и государством. Но в немалой степени система профсоюзов закрытого типа восполняется родственной системой лицензирования определенных профессий и на базе этих лицензий — формированием ассоциаций работников соответствующих профессий.

Изменения в экономической и социально-политической сферах, произошедшие стране за последние годы, существенно повлияли на структуру и содержание всего общественного движения, и прежде всего — профсоюзного. С одной стороны произошла трансформация старых профсоюзов, а с другой — образование новых; появление последних было во многом обусловлено зарождением слоя предпринимателей. Кроме того, профсоюзная деятельность потребовала своего преобразования и приведения ее в соответствие с изменившимися общественными потребностями.

Но осуществить преобразование этой деятельности в соответствии с ее экономической эффективностью и общественной целесообразностью новым профсоюзам как раз и не удалось, и причин тому множество.

Новые профсоюзы, как показала практика, не утруждают себя разработкой общей концепции деятельности профсоюза, как широкой общественной организации, в своем большинстве они пользуются старыми концептуальными представлениями о формах и методах работы, об организационной структуре.

В результате прошлые концепции и новые задачи, которые ставит перед профсоюзами время, неминуемо вступают в противоречия. Но новые профсоюзы в своей деятельности допускают и иные ошибки, в частности, предпочитают ориентировать собственную деятельность на защиту интересов слоя предпринимателей, чем, прежде всего, искажают саму сущность профсоюзной деятельности. Поэтому неудивительно, что профсоюзное движение в нашей стране переживает определенный кризис. Для его преодоления необходимо, прежде всего, осуществить пересмотр общей концепции профсоюзного строительства, а также общей идеологии профсоюзного движения.

Профсоюзы в своей перспективе должны стать наиболее массовой общественной организацией, осуществляющей защиту интересов трудящихся, и именно от социальной защищенности последних во многом будет зависеть будущее благосостояние нашего общества.

Рождение новых профсоюзов имеет свою историю, оно происходило в достаточно сложных экономических и политических условиях, и, как говорилось ранее, было обусловлено появлением слоя предпринимателей. Само предпринимательство в те время нуждалось в защите от действий властных структур, «теневой экономики»; от его становления, как некой производящей силы, могло зависеть и будущее нашего общества. В то время необходимо было противостоять влиянию консервативных сил, осуществить защиту предпринимательства в его прогрессивной части, и эту задачу взяли на себя новые профсоюзы. Следует заметить, что задачу эти профсоюзы сегодня выполнили, и предпринимательство, как движение.

Но защищая интересы предпринимателей, а не наемных работников, что должно было в большей степени соответствовать назначения профсоюзов, последние заложили глубокое противоречие в свое основание, тем более что наемные работники были провозглашен равноправными членами этих профсоюзов. Назвать данные организации профсоюзами в чистом виде — нельзя, по своему функциональному назначению они больше соответствуют быть обозначенными, как союз предпринимателей.

Сегодня профсоюзы переживают кризис, который заключается в том, что наблюдается массовый выход из их членов, появляются угрозы разрушению самих организаций. Положение ухудшается и тем, что с образованием государственного фонда социального страхования произошло уменьшение объема финансирования профсоюзов, и деятельность последних ставится в большую зависимость от членских взносов. Падение престижа профсоюзных организаций основано, прежде всего, на самих принципах и формах осуществляемой ими деятельности, а не на государственной политике, проводимой в отношении профсоюзов — с таким мнением приходится сталкиваться довольно часто.

Профсоюзом сегодня необходимо в корне пересмотреть свою деятельность, причем не только в экономической части, а прежде всего, в ее содержательном аспекте. Необходимо разработать программу социальной защиты трудящихся, новую идеологию профсоюзного движения увязать их с переменами, произошедшими в экономической и политической сферах за последние годы.

Перед профсоюзами лидерами на современном этапе фактически встают следующие задачи: нахождения новых форм привлечения в членство, новых возможностей профсоюзов зарабатывания средств для финансирования профсоюзной деятельности, развитие самой профсоюзной деятельности и поднятие престижа данных общественных организаций, становления всего профсоюзного движения в виде реальной общественной силы, способной стать катализатором позитивного развития общества.

Для этого современным профсоюзам необходимо, прежде всего, перейти от декларации прав рядовых работников — членов профсоюзов, к действительному удовлетворению их потребностей в социальной защите, к сотрудничеству с ними в соответствии с назначением профсоюзов.

Необходимо учитывать, что и в ряду рядовых работников предприятий нового типа произошли существенные изменения. Сегодня это уже те работники, которых может удовлетворить только их экономическое благосостояние, произошел рост их социально-политического сознания, и они в большей степени начинают осознавать себя именно в качестве наемных работников. Сам характер производственных отношений начинает приобретать форму взаимодействия предпринимателей и наемных работников и включать в себя противоречие объективного характера.

Такого рода противоречие должен разрешать профсоюз в соответствии со своим назначением, и находить при этом формы обеспечения социальной защиты всех своих членов, а не только слоя предпринимателей. Пренебрегая обеспечением социальной защиты большей части своих членов, профсоюз не сможет стать действительно реальной общественной силой, способной оказывать влияние на общественное развитие, не сможет обеспечить и собственной защиты с помощью активности своих членов. Но на данном этапе профсоюз не может полностью отказаться и от социальной защиты слоя предпринимателей, так как неминуемо вступит с ними в противоречие более глубокого характера.

Концептуальный анализ деятельности современных профсоюзов позволил оценить положение, сложившееся в профсоюзном движении в целом, его позитивную и негативную стороны. Знание же ситуации, сложившейся внутри профсоюза, с точки зрения существующих взаимоотношений между его субъектами, а также восприятие этих взаимоотношений его членами, и в первую очередь — наемными работниками, как членами профсоюза, может позволить сориентировать развитие социальной защиты и профсоюзной деятельности в соответствии с интересами и потребностями последних, а значит, обеспечить и видение перспективы профсоюзов.

Проведение анализа отношений внутри профсоюза сферы предпринимательство осуществлялось в рамках Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса, на предприятиях, входящих в состав данного профсоюза, в 15 крупных городах: Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Оренбурге, Калининграде, Тюмени и др. опросом было охвачено 1427 человек.

Система отношений в организации фактически определялась взаимодействием следующих субъектов: руководители региональных профсоюзных организаций, председатели первичных профсоюзных организаций, члены профсоюза — руководители производственных предприятий и их наемные работники.

Результаты проведенного социологического исследования не только подтвердили гипотезу о том, что эффективность деятельности организации во многом определяется правильностью построения отношений между ее субъектами, но и показали, что сами отношения по профсоюзной линии весьма незначительны. На уровне первичной профсоюзной организации может наблюдаться фактическое отсутствие собственно профсоюзной деятельности, при этом профсоюз не пользуется должным авторитетом даже у предпринимателей. Наибольше взаимодействие происходит между руководством предприятий и наемными работниками, первыми часто выполняются и чисто профсоюзные функции.

Взаимоотношения профсоюзных органов по вертикали также незначительны, причем характерным здесь является то, что профсоюзные руководители различных уровней склонны более высоко оценивать значимость собственной деятельности, в том числе и во мнении нижестоящих коллег, и недооценивать работу последних.

Анализ профсоюзной деятельности на местах — в первичных профсоюзных организациях показал, что работа по социальной защите трудящихся катастрофически ухудшилась по сравнению с профсоюзной деятельностью прошлых лет. Профсоюзные комитеты фактически не занимаются даже такими важными вопросами, как охраной труда, улучшением условий труда, обеспечением справедливой его оплаты.

Необходимость существования самих профсоюзов при этом не отрицалась ни наемными работниками, ни предпринимателями; последними, видимо была осознана актуальность несения профсоюзами определенной социальной нагрузки на предприятиях нового типа. Руководители предприятий оценили свои отношения с рядовыми работниками как хорошие, но и последними так же были оценены их отношения с руководством и это при том, что только половина из их числа оказалась полностью удовлетворенной собственной работой и чуть больше четверти — своим заработком. Ни для кого не является секретом, что и условия труда на предприятиях нового типа оказываются худшими, чем на государственных.

Негативность оценки работы профсоюза рядовыми работниками обусловлена в основном тем, что ее саму последние очень мало наблюдают. Но это указывает и на актуальность ее развития, в том числе по таким направлениям, как: охрана труда и его нормирование, обеспечение справедливого участия всех работников в управлении деятельностью производственных предприятий, защиты от нарушений трудового законодательства и другие.

Указанные направления могут помочь определить и общие направления деятельности профсоюза, всего профсоюзного движения, осуществить пересмотр их организационного построения, найти новые принципы, по которым необходимо осуществлять взаимодействие внутренних субъектов, среди последних могут быть предложены такие, как равноправия, сотрудничество, социальная солидарность.