Классификация стран по методике ООН

ООН включает 191 государство. В своих документах и публикациях ООН широко использует классификацию Всемирного банка, а также другие классификации, в основе которых лежат различные критерии.

В настоящее время в документах ООН выделяют развитые (developed regions) и развивающиеся регионы (developing regions). К развитым регионам относят Европу, Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию и Японию, к развивающимся — Африку, Азию (за исключением Японии), Америку (за исключением Северной Америки) и страны Карибского бассейна, а также Океанию (за исключением Австралии и Новой Зеландии). Страны Восточной Европы и СНГ рассматриваются отдельно как страны с переходной экономикой (countries in transition from centrally planned to market economy, transition countries).

Классификация стран по уровню человеческого развития. Ежегодно ПРООН публикует Доклад о развитии человека. В нем приводится классификация стран на основе специального показателя (Human Development Index — HDI), который разрабатывается Институтом статистики ЮНЕСКО (UNESCO Institute for Statistics). Он носит агрегированный характер и рассчитывается на основе таких показателей, как ожидаемая продолжительность жизни, грамотность взрослого населения (старше 15 лет), доля обучающихся на всех ступенях образования, ВВП на душу населения (ППС), индекс ожидаемой продолжительности жизни, индекс образования, индекс ВВП. В этой классификации выделяют страны с высоким, средним и низким уровнем развития человеческого потенциала (см. прил. 13).

Согласно Докладу о развитии человека за 2007/2008 г. Россия занимает 67 место (0,802 балла) и относится к странам с высоким уровнем развития человеческого потенциала.

Классификация стран по основным агрегированным показателям. В Докладе ООН о развитии человека используется также классификация по основным сводным показателям. Выделяют три группы стран: * развивающиеся страны (137 стран и регионов), включая наименее развитые страны (49); *страны ЦВЕ и СНГ (28 стран и регионов); * страны ОЭСР (30 стран и регионов), включая страны ОЭСР с высоким уровнем дохода на душу населения (24 страны и региона)1.

Часть стран, которые согласно стандартной классификации и классификации МВФ относят к развитым странам, входит в состав ОЭСР, на долю которой приходится около 2/э производимых в мире товаров и услуг.

В настоящее время она представляет собой форум для обсуждения и развития экономической и социальной политики, а также для координации внутренней и внешней политики. В результате взаимодействия появляются обязательные к исполнению правовые документы, а также «мягкие законы», т. е. руководства, носящие добровольный характер.

В настоящее время в состав этой организации кроме развитых стран также входят некоторые страны, которые относятся к числу стран с переходной экономикой, развивающихся стран и стран с развивающимся рынком. Члены ОЭСР — Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Республика Корея, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словацкая Республика, США, Турция, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Япония.

Классификация развивающихся стран по географическому положению. В документах и публикациях ООН по географическому положению развивающиеся страны делятся на пять групп: 1. арабские государства (17 стран и территорий); 2. страны Азии и Тихоокеанского региона, в том числе Восточная Азия и Тихоокеанский регион (17 стран и территорий) и Южная Азия (8 стран и территорий); 3. Латинская Америка и страны Карибского бассейна (26 стран); 4. Южная Европа (2 страны и территории); 5. Африка к югу от Сахары (42 страны).

Наименее развитые страны. С 1971 г. ООН официально выделяет категорию «наименее развитые страны» (НРС) (Least Developed Countries — LDC), список которых изначально включал 24, а в настоящее время — 50 стран. Каждые три года список этих стран пересматривается Экономическим и социальным советом ООН (ЭКОСОС). Для определения НРС используются три критерия: 1. низкий уровень доходов, который рассчитывается как среднее значение ВВП на душу населения за три года (менее 750 долл. для включения в перечень, свыше 900 долл. для исключения из перечня); 2. слабость людских ресурсов, на основе составного индекса человеческих активов (composite human assets index — HAI), который учитывает питание, здоровье, образование, а также грамотность взрослого населения; 3. экономическая уязвимость на основе составного индекса экономической уязвимости (composite economic vulnerability index — EVI), в котором учитываются следующие показатели:

• а) нестабильность сельскохозяйственного производства,
• б) нестабильность экспорта товаров и услуг,
• в)экономическая значимость нетрадиционных для слаборазвитых стран видов деятельности (доля обрабатывающей промышленности и современных услуг в ВВП),
• г) концентрация товарного экспорта,
• д) отрицательное влияние узости экономической базы и доля населения, перемещенного в результате стихийных бедствий.

В 2006 г. в НРС проживало 785,4 млн человек (12% населения мира), на которые приходилось всего 0,7% ВМП, 0,83% мирового экспорта товаров и 0,5% мирового экспорта услуг. Доход на душу населения в этих странах составлял в среднем 379 долл. по сравнению с 2176 долл. в других развивающихся странах. Около 30% населения занято в сельском хозяйстве, 29% - в промышленности (в том числе около 10% в обрабатывающей промышленности), 41% - в сфере услуг. В период с 1979 по 2001 г. они отличались большей нестабильностью (в сельскохозяйственном производстве на 9,5% и в экспорте товаров и услуг — на 49%), чем другие развивающиеся страны. В 2000;2005 гг. ожидаемая продолжительность жизни в НРС составляла 51 год, а в группе развивающихся стран в целом — 63 года. 97 детей из 1 тыс. новорожденных в этих странах умирают, не доживая до года, в то время как в развивающихся странах — 63. В 2001 г. 1/э из 3 млн умерших от ВИЧ-инфекции являлись жителями НРС. За последние три десятилетия грамотность взрослого населения в этих странах увеличилась с 22 до 56%, в то время как в других развивающихся странах — с 53 до 83%.

Страны, включенные в список НРС, отличаются крайним уровнем бедности и большими препятствиями в развитии, они имеют очень высокие риски не справиться с проблемой бедности и нуждаются в поддержке со стороны мирового сообщества. ООН периодически выносит на обсуждение проблемы НРС, подчеркивая особую необходимость помощи этим странам. Статус НРС дает определенные преимущества стране, например: возможность получения финансирования для развития от двусторонних, региональных и многосторонних договоров и финансовых институтов, включая гранты и ссуды на выгодных условиях; льготы в многосторонней торговой системе в форме специальных концессий согласно определенным соглашениям ВТО, а также преференциальный доступ на рынки по отношению к некоторым торговым партнерам; получение технической помощи по приоритетным программам ООН, а также двусторонним и многосторонним партнерским программам развития. В 2005 г. объем полученной этими странами официальной помощи в целях развития составил 9,3% их ВВП. развитый страна экономический агрегированный Развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю. В настоящее время в мировом хозяйстве насчитывается 31 развивающаяся страна, не имеющая выхода к морю (см. прил. 14). Конвенция ООН о морском праве (The United Nations Convention on the Law of the Sea) определяет такую страну как страну, не имеющую морского побережья. Это 15 стран, расположенных в Африке, 1 2- в Азии, 2 — в Латинской Америке и 2 — в Европе; 1 6 стран из этой группы принадлежат к категории НРС. Четыре страны, расположенные в Азии, удалены от ближайшего морского порта на 3,5 тыс. км. Еще семь стран находятся на расстоянии 1,5 тыс. км и 11 стран расположены на расстоянии 1 тыс. км от морских портов.

Эти страны имеют низкий уровень ВВП на душу населения, что отражает широкий круг ограничений в развитии, включая узость внутренних рынков, высокую уязвимость к экономическим шокам и стихийным бедствиям, низкий уровень развития человеческих ресурсов, а также ограниченные возможности внутренних сбережений.

Из-за больших расстояний и особенностей товарной структуры экспорта этих стран, в котором преобладают тяжеловесные и дешевые товары, затраты на транспортировку и связанное с ней страхование оказываются тяжелым бременем для их экономик и значительно сокращают потенциальные возможности для ориентированного на экспорт роста. В 2002 г. стоимость транспортных услуг и страхования в мировом хозяйстве в среднем составляла 3,3% стоимости товарного экспорта, в развитых странах — 2,9%, странах ЦВЕ — 2,4%, развивающихся странах — 4,6%, а в развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, — 8,6%.

Отрицательное воздействие на эти страны оказывает также высокая стоимость импорта. Кроме того, неадекватная инфраструктура, плохая организация транспортной системы и обременительный официальный и неофициальный контроль за перевозкой грузов затрудняют конкуренцию на рынках, где особую значимость приобретают доставка «точно в срок», гибкость, скорость и надежность в доставке товаров.

Однако примеры процветающих европейских стран, не имеющих доступа к морю, доказывают, что последствия неблагоприятного географического положения можно преодолеть. Решение транзитных проблем стран, удаленных от моря и морских путей, требует многостороннего подхода, включающего соответствующее развитие национальной транспортной системы и эффективной транзитной системы, расширения региональной торговли и экономической интеграции, а также привлечения ПИИ в целях развития отраслей, производящих продукты, которые не чувствительны к расстояниям.

Малые островные развивающиеся страны. С 1994 г. ООН признает существование специфических проблем малых островных стран (см. прил. 14), оказывая им поддержку в преодолении последствий изменения климата и повышения уровня моря, предоставляя помощь для преодоления природных и экологических бедствий, содействие в использовании прибрежных и морских ресурсов, энергетических и земельных ресурсов, рыбных ресурсов, в сохранении биологического разнообразия, в управлении выбросами, в развитии туризма, транспорта и коммуникаций, науки и технологий, в улучшении общественных институтов и человеческих ресурсов. ООН не устанавливает каких-либо определенных критериев для выделения малых островных государств в официальный список. Существующий список опирается главным образом на членство в Альянсе малых островных государств (Alliance of Small Island States).

Малые островные развивающиеся государства существенно отличаются друг от друга в силу своих биофизических, социокультурных и экономических особенностей. Однако они имеют ряд общих проблем, связанных с неустойчивым развитием: это ограниченность природных ресурсов, хрупкость экосистем и подверженность стихийным бедствиям. Площадь суши большинства малых островов составляет менее 30 тыс. кв. км. Многие из них находятся в тропиках и подвержены воздействию тропических бурь и циклонов, их экономики отличаются повышенной уязвимостью перед экстремальными погодными явлениями. В экономике зачастую доминирующую роль играют узкие отрасли сельского хозяйства (например, сырье для производства сахара) и туризм, причем климатические факторы оказывают заметное влияние на оба эти сектора.

Несмотря на то, что эти страны заметно различаются между собой по уровню дохода и человеческого развития, их объединяет значительный риск остаться в стороне от глобализации. Он вызван неблагоприятными последствиями их удаленности от крупных рынков, высокими транспортными издержками, небольшим размером (многие страны являются архипелагами), а также их экономической уязвимостью по отношению к внешним потрясениям.

В связи с исключительной хрупкостью экосистемы они имеют высокую экологическую уязвимость не только по отношению к внутренним факторам загрязнения, но и глобальным явлениям, которые находятся вне их контроля, например повышение уровня моря. Прогнозируемый подъем уровня моря со скоростью 5 мм в год в течение 100 лет может вызвать усиление береговых эрозионных процессов, потерю земель и имущества, а также перемещение людей. Из-за ограниченности пахотных земель и засоления почв сельское хозяйство небольших островных государств может сильно пострадать от изменения климата в производстве продукции как для собственных нужд, так и для экспорта.

Участие малых островных развивающихся государств в мировой торговле товарами сократилось с 0,68% в 1 980 г. до 0,21% в 2006 г., доля в мировой торговле услугами за последние несколько лет сократилась с 0,7 до 0,5%. Около 8% населения этих стран заняты в сельском хозяйстве, 30% - в промышленности (в том числе 12% - в обрабатывающей промышленности), 62% - в сфере услуг. Экономическая уязвимость малых островных государств на 34% выше, чем в других развивающихся странах, сельскохозяйственное производство было менее устойчивым, чем в других развивающихся странах, на 31%, а экспорт товаров и услуг — на 1 0%. В 2005 г. индекс концентрации их товарного экспорта составил 0,265, что значительно выше, чем в группе развивающихся стран в целом (0,096).

• 1. И. П. Гурова «Мировая экономика»
• 2. Wikipedia
• 3. Literus.narod.ru