Теоретические и методологические основы управления персоналом предприятия

Сущность понятия, основные функции и принципы управления персоналом

управление персонал сотрудник До последнего времени само понятие «управление персоналом» в нашей управленческой практике отсутствовало. Система управления каждой организации имела функциональную подсистему управления кадрами и социальным развитием коллектива, но большую часть объема работ по управлению кадрами выполняли руководители подразделений Бандурин А. В., Чуб Б. А. Стратегический менеджмент и кадровый потенциал организации// Ресурсы Интернет: «Корпоративный менеджмент» ttp://www.cfin.ru/management.

Основу современных концепций управления персоналом организации составляют возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных установок, умение их формировать и направлять в соответствии с задачами, стоящими перед организацией.

Сегодня система управления персоналом предполагает формирование целей, функций, организационной структуры управления персоналом, вертикальных и горизонтальных функциональных взаимосвязей руководителей и специалистов в процессе обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений Там же.

В литературе можно встретить примеры различного толкования понятия «управление персоналом». Одни авторы в определении акцентируют внимание на организационной стороне управления, оперируя целью и методами, с помощью которых можно достичь этих целей, другие делают упор на содержательную часть, отражающую функциональную сторону управления.

Сильное влияние на расхождение толкований оказывает переводная литература, с ее различной терминологией, свойственной различным школам управления. Наиболее часто встречаются такие термины как:

Personnel administration — администрирование персонала (набор, контроль, расстановка, подготовка, использование персонала), отношения между администрацией и подчиненными;

Personnel management — управление персоналом (включая подбор, подготовку, условия труда, оплату, вопросы техники безопасности), трудовые отношения, взаимоотношения администрации с индивидуальными работниками;

Personnel relation — отношения с персоналом и т. п. Маслов Е. В. Управление персоналом предприятий. — М.: ИНФРА-М, 1998, с. 40.

Остановимся на некоторых определениях, приводимых в последние годы в работах отечественных и зарубежных экономистов.

Управление персоналом — это комплекс взаимосвязанных экономических, организационных и социальнопсихологических методов, обеспечивающих эффективность трудовой деятельности и конкурентоспособности предприятия Галенко В. П. Управление персоналом и эффективность предприятий. — СПб.: СпбУЭФ, 1994, с. 54.

Управление персоналом — это формирование и направление мотивационных установок работника в соответствии с задачами, стоящими перед организацией Управление персоналом организации/под ред. Кибанова А. Я. -М.: ИНФРА-М, 1998, с. 62.

Управление персоналом — это обеспечение организации необходимым числом работников, выполняющих требуемые производственные функции. Эффективность управления персоналом определяется степенью реализации общих целей организации Шекшня С. В. Управление персоналом современной организации, М.: «Интел-Синтез», 1997, с. 43.

Управление персоналом — это деятельность, выполняемая на предприятиях, которая способствует наиболее эффективному использованию работников для достижения организационных и личных целей. Эффективность управления персоналом определяется степенью и сроками выполнения, поставленных УП-структурами специфических, верифицируемых задач Иванцевич Дж. М. Лобанов А. А. Человеческие ресурсы управления. — М.: «Дело», 1993, с.11−22.

Управление персоналом — это область деятельности, важнейшими элементами которой являются определение потребности, привлечение, введение в работу, развитие, контроллинг, высвобождение персонала, а также структурирование работ, политика вознаграждений и социальных услуг, управление затратами на персонал и руководство сотрудниками Марр Р., Флиастер А. Словарь // Человек и труд, 1994, № 1, с. 127. .

Управление персоналом — это системное, планомерно организованное воздействие с помощью взаимосвязанных организационных, экономических и социальных мер на процесс формирования и перераспределения рабочей силы на уровне предприятия, на создание условий для использования трудовых качеств работников в целях обеспечения эффективного функционирования предприятия и всестороннего развития занятых в нем работников. Эффективности управления персоналом определяется наиболее полной реализацией поставленных целей при сокращении издержек на персонал Маслов Е. В. Управление персоналом предприятий — М.: ИНФРА-М, 1998, с. 46.

Практика показывает, что в управлении персоналом как составной части менеджмента на предприятии имеются два крайних подхода — технократический и гуманистический. При технократическом подходе управленческие решения подчинены, прежде всего, интересам производства. Гуманистический подход подразумевает создание таких условий труда и такое его содержание, которые позволили бы снизить степень отчуждения работника от его трудовой деятельности и от других работниковТам же, с. 59.

Существо любой деятельности может быть охарактеризовано конкретным перечнем составляющих ее функций. Система управления персоналом представляет собой комплекс целей, задач и основных направлений деятельности, а также различных видов, форм, методов и соответствующего механизма управления, направленных на обеспечение постоянного повышения конкурентоспособности предприятия в рыночных условиях, роста эффективности производительности труда и качества работы, обеспечение высокой социальной эффективности функционирования коллектива Управление персоналом организации//под ред. Кибанова А. Я. -М.: ИНФРА-М, 1998, с. 63. Она состоит из нескольких подсистем, выполняющих соответствующие функции. Подсистемы и основные функции управления, а так же функции службы персонала приведены в Приложении А.

Понятие «функция» имеет, как минимум, два аспекта: во-первых, это содержание функции, а во-вторых, субъект ее выполнения. Понятие «функция управления персоналом» подразумевает набор таких действий, как планирование количественного и качественного состава работников, их найм (набор и отбор персонала), обучение и развитие, оценка, увольнение, взаимодействие и др. Каждое из этих действий можно рассматривать как «подфункцию» или «частную функцию», существует и набор конкретных методов реализации каждой из частных функций. Субъектом выполнения общей функции управления персоналом являются управленцы, но субъектность при выполнении частных функций различна: один человек (директор), группа управленцев, специализированная служба. На каждом предприятии складывается своя конфигурация подфункций по управлению персоналом и субъектов их исполнения, которая и формирует «систему управления персоналом», без которой не может существовать ни одно предприятие, ни одна организация Бизюков П. В. Служба управления персоналом: функции, типология, модели// Социологические исследования, № 5, Май 2007, C. 53.

В целом область деятельности, называемая менеджментом фирмы, может быть разделена на отдельные функции, которые сосредоточены в трех основных группах:

• 1. Общее управление (установление нормативных требований и политики управления, политики инноваций, планирование, организация работы, мотивация, координация, контроль, ответственность).
• 2. Управление структурой предприятия (его создание, предмет деятельности, правовые формы, связи с другими предприятиями, территориальные вопросы, организация, реконструкция, ликвидация).
• 3. Конкретные области управления (маркетинг, НИОКР, производство, кадры, финансы, основные фонды) Гольдштейн Г. Я. Основы менеджмента: Конспект лекций.- Таганрог: ТРТУ, 1997. Издание второе дополненное.

Функция управления — вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект со стороны субъекта управления Гольдштейн Г. Я. Основы менеджмента: Конспект лекций. — Таганрог: ТРТУ, 1997. Издание второе дополненное.

Общие функции выделяются по этапам (стадиям) управления. В соответствии с ГОСТ 24 525.0−80 к ним относятся: прогнозирование и планирование; организация работы; мотивация; координация и регулирование; контроль, учет, анализ Там же.

Функции, выделяемые по сфере деятельности, называются конкретными. ГОСТ рекомендует их типовой состав: перспективное и текущее экономическое и социальное планирование; организация работ по стандартизации; учет и отчетность; экономический анализ; техническая подготовка производства; организация производства; управление технологическими процессами; оперативное управление производством; метрологическое обеспечение; технологический контроль и испытания; сбыт продукции; организация работы с кадрами; организация труда и заработной платы; материально-техническое снабжение; капитальное строительство; финансовая деятельность Там же.

По мнению В. И. Кнорринга, функции управления весьма многогранны: организация производства, планирование (прогнозирование, моделирование, программирование), координация, мотивация, контроль и учет выполнения поставленных задач и, наконец, маркетинг, выделенный недавно в самостоятельную функцию управления. Существует и более детализированная классификация функций управления. Действительно, можно выделить как самостоятельные многие производственные функции, такие, как бухгалтерский учет, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, материально-техническое снабжение, управление кадрами и качеством продукции, распорядительство (командование), руководство, коммуникация, исследование, оценка, принятие управленческого решения, представительство, ведение переговоров, заключение сделок. Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов по специальности «Менеджмент». — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА 2001. — 528 с.

В любом случае, основная цель, содержание любой управленческой функции состоит из двух компонентов: анализа состояния системы, контроля ее основных параметров, количественного определения тех факторов, которые выводят систему из состояния равновесия, и причин их появления; определения состава мероприятий, направленных на оптимизацию процесса управления Там же.

Принципов управления персоналом — множество, но при всех условиях управление осуществляется на основе следующих традиционно утвердившихся в отечественных организациях принципов: научности, демократического централизма, плановости, первого лица единства распорядительства; отбора, подбора и расстановки кадров; сочетания единоначалия и коллегиальности, централизации и децентрализации; линейного, функционального и целевого управления; контроля исполнения решений и др. Ряд американских и японских организаций широко используют следующие принципы управления персоналом: пожизненного найма, контроля исполнения заданий, основанного на доверии; сочетания такого контроля с корпоративной культурой; консенсуальное принятие решений, т. е. обязательное одобрение принимаемых решений большинством работников Бандурин А. В., Чуб Б. А. Стратегический менеджмент и кадровый потенциал организации// Ресурсы Интернет: «Корпоративный менеджмент» ttp://www.cfin.ru/management.