Резервы роста объемов производства животноводческой продукции в Республике Адыгея

В «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013;2020 годы» имеется тезис: «в отрасли животноводства решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортировании». Считаем, что завершающую часть данного тезиса следовало бы сформулировать так: «при сокращении их импортирования». В программе предусмотрен планируемый «среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства до 2020 г. не менее 2,4−2,5%» (очевидно, что авторы имеют в виду темп прироста). При таком среднегодовом темпе прироста до 2020 года будет обеспечен прирост сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах — 21,8%. Такой прирост производства сельскохозяйственной продукции вряд ли можно считать существенным, и он не сможет значительно снизить зависимость страны в продовольственном обеспечении от внешнего рынка.

Резервы и возможности существенного увеличения производства продукции сельскохозяйственного производства и особенно животноводческой продукции рассмотрим по материалам Республики Адыгея.

Динамика валового производства продукции сельского хозяйства в текущих ценах представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Динамика производства валовой продукции в текущих ценах реализации по категориям хозяйств Республики Адыгея, млн.руб.

Анализ таблицы 1 показывает, что валовая продукция в текущих ценах с 2007 по 2011 гг. выросла с 7884,1 до 12 995,6 млн. рублей, или на 64,8%, в том числе по сельхозорганизациям — на 111,1% и более чем удвоилась, по хозяйствам населения — выросла на 34,6%, а по крестьянским (фермерским) хозяйствам — на 80,9%. Относительная величина по крестьянским (фермерским) хозяйствам ещё не говорит об успешном развитии этой категории хозяйств.

За этот период в структуре стоимости валовой продукции существенно выросла доля сельскохозяйственных организации — с 26,4% в 2007 г. до 33,8% в 2011 г., что составляет прирост на 7,4 процентных пункта при снижении в хозяйствах населения с 52,3% до 42,8%. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств выросла с 21,9 до 23,4%.

Если в динамике и структуре валового производства продукции растениеводства более или менее приемлемы соотношения между категориями хозяйств, то в оценке показателей животноводства имеется целый ряд проблем, возникших с начала реформы сельского хозяйства. Постараемся максимально объективно рассмотреть их в данной работе.

В животноводстве за рассматриваемый период прирост стоимости валовой продукции почти на уровне среднего по всем категориям хозяйств 73,9 и 76,4%, но доля этой продукции в сравнении с сельскохозяйственными организациями меньше в 5,5 раза (32,6: 5,9) в 2007 г. и в 8,3 (48,0: 5,8) раза в — 2011 г. По сравнению с хозяйствами населения крестьянские (фермерские) хозяйства имеют долю производства валовой продукции животноводства в 2007 г. меньше в 10,6 раза (61,5: 5,9) и в 2011 г. — в 7,8 раза (46,2: 5,8).

Для корректности анализа и оценки эффективности производства по категориям хозяйств следует иметь ввиду, что хозяйства населения ведут интегрированное производство с сельхозорганизациями. Земли населения, находящиеся в сельхозорганизациях, являются их долями в имуществе сельхозорганизации, дивиденды по которому зачастую выплачиваются в виде зерна, грубых и сочных кормов, что и обеспечивает высокие показатели производства продукции животноводства в хозяйствах населения. Но так как официальных данных об объёмах полученной натуроплаты населением для собственного животноводства не существует, то в целях повышения достоверности анализа объединим сельхозорганизации и хозяйства населения в одну группу. Это позволит объективно сравнить объёмы валового производства и эффективности использования главного средства производства — земли. Расчёты представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Динамика производства валовой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах в сравнении со средними данными по сельхозорганизациям и хозяйствам населения Республики Адыгея.

В 2011 г. валовая продукция сельскохозяйственных организаций и хозяйств населения, вместе взятых, выросли по сравнению с 2007 г. на 60,5%, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах — на 80,5%. Доля сельхозорганизаций и хозяйств населения в общей стоимости всей валовой продукции составила в 2007 г. 78,7%, а крестьянских (фермерских) хозяйств — только 21,3%. В 2011 г. их соотношение улучшилось в пользу крестьянских (фермерских) хозяйств, но в 2009 г. была ниже на 3,0 процентных пункта.

При росте валовой продукции в целом по всем сельскохозяйственному производству на 64,8%, в том числе продукции растениеводства на 59,0% и животноводства на 76,4%, посевные площади выросли только на 13,3%, то есть на каждый процент прироста посевной площади прирост всей валовой продукции составил 4,9%, в том числе валовой продукции растениеводства — 4,4%, а продукции животноводства — 5,7%.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, имея в своем распоряжении в 2011 г. 54,3% всей посевной площади республики, произвели 23,4% всей валовой продукции, в том числе продукции растениеводства — 33,1%, а продукции животноводства — только 5,8%. На один процент посевной площади в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2007 г. производилось 0,46% всей продукции сельского хозяйства, в том числе продукции растениеводства — 0,63%, а продукции животноводства — 0,1%. В 2011 г. данное соотношение составляло соответственно 0,43%, 0,61% и 0,11%. Столь низкие показатели отдачи по крестьянским (фермерским) нуждаются в анализе.

Для углублённого анализа эффективности использования главного средства производства — земельных ресурсов — важно рассчитать объём валовой продукции, производимой, на один гектар сельхозугодий или пашни (таблица 3).

Таблица 3.

Производство валовой продукции в текущих ценах на 1 га посевных площадей в крестьянских (фермерских) хозяйствах в сравнении со средними данными по сельхозорганизациям и хозяйствам населения, руб.

Таблица 3 отражает крайне низкую эффективность использования посевных площадей в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Так, например, если в 2007 г. сельхозорганизации и хозяйства населения в среднем производили валовой продукции в текущих ценах на сумму 62,5 тыс. рублей, то крестьянские (фермерские) хозяйства — только 19,0 тыс. руб. на 1 гектар, или в 3,3 раза меньше. В 2011 году разрыв ещё больше увеличился и составил на 1 га валовой продукции соответственно 99,5 и 25,7 тыс. руб., или в 3,9 раза меньше.

В растениеводстве превышение валовой продукции в сельхозорганизациях и хозяйствах населения по сравнению с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами было несколько ниже: в 2007 г. — в 2,1 раза, а в 2011 г.- в 2,4 раза.

Особенно велики различия между выходом продукции животноводства на 1 га посевов в сельхозорганизациях и хозяйствами населения по сравнению с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. В 2007 г. первые производили валовой продукции в (текущих ценах) с 1 га на сумму 23,8 тыс. руб., а крестьянские (фермерские) хозяйства — 1748 руб., или в 13,6 раза меньше. В 2011 г. в среднем сельскохозяйственные организации и хозяйства населения производили валовой продукции на сумму 43,4 тыс. руб. с 1 га, что больше, по сравнению с 2007 г. в 1,8 раза, а крестьянские (фермерские) хозяйства — на сумму 2273 рубля, или в 18,7 раза меньше.

Если бы крестьянские (фермерские) хозяйства повысили уровень производства животноводческой продукции хотя бы до половины среднего уровня по сельхозорганизациям и хозяйствам населения, то в республике можно было бы увеличить объём производства валовой продукции в текущих ценах до суммы в 15 300,7 тыс. руб., что составляет повышение с 1 гектара на 19 452 руб., а на всю площадь — 2305,1 млн руб. (43 450: 2) — 2273 = 19 452 руб. х 118,5 тыс. га = 2305,1 млн руб., или на 17,7% больше, чем фактически получено в 2011 г. (12 995,6 млн руб.).

Выше были рассмотрены стоимостные показатели производства валовой продукции. Ещё более наглядным выглядит их представление в натуральном виде. В таблице 4 представлены показатели валового производства продукции животноводства.

Таблица 4.

Производство валовой продукции животноводства в сельском хозяйстве Республики Адыгея.

Из таблицы 4 следует, что в 2007 г. в республике производилось 23,8 тыс. тонн мяса в убойном весе (животных и птицы). Причем доля крестьянских (фермерских) хозяйств, составляла только 2,1%. В 2011 г. этот показатель вырос до 4,2%, с учетом того обстоятельства, что в 2007 г. крестьянские (фермерские) хозяйства занимали 46% посевных площадей, а в 2011 г. — 54,3%.

Производство молока в республике за рассмотренный период выросло на 22,6%, в том числе в крестьянских (фермерских) хозяйствах — на 27,4%, а в сельхозорганизациях и хозяйствах населения — на 22,3%. Казалось бы, это хорошо, но в этих двух различных формах хозяйствования различна и база сравнения. Наиболее объективно отражается роль крестьянских (фермерских) хозяйств в объёме производства этого вида продукции в его доли, которая в 2011 г. составляла только 5,9%. Доля же сельхозрганизаций и хозяйств населения составляет 94,1%.

Яйцо производится в основном в хозяйствах населения, а крестьянские (фермерские) хозяйства в 2007 г. производили всего лишь 4,3% объёма производства, а в 2011 г. — 14,7%.

В сельхозорганизациях и хозяйствах населения намечается тенденция при которой более тонкие и трудоёмкие направления производства сосредотачиваются в хозяйства населения (производство молока и яиц), а основное производство мяса сосредоточено в сельхозорганизациях.

Крайне низкая эффективность использования земель, выделенных крестьянским (фермерским) хозяйствам, очевидна. Возникает вопрос о причинах сложившейся ситуации. Попробуем их обозначить.

С 1992 г. была избрана новая модель аграрных преобразований, основанная на создании мелких форм хозяйствования, без учёта того, что высокий уровень агротехники предполагает значительные размеры как основного, так и оборотного капитала, привлечение специалистов и квалифицированных работников, что для крестьянского (фермерского) хозяйства в большинстве случаев нереально ввиду отсутствия собственных средств и доступного кредитования, особенно в условиях низкого уровня доходов основных потребителей продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, используемую при её производстве, а также зачастую не целесообразно если сравнивать производительность современной сельскохозяйственной техники и среднюю площадь земельного участка в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Единственным выходом из сложившейся ситуации нам представляется кооперирование с другими фермерскими хозяйствами, с личными подсобными хозяйствами граждан и сельскохозяйственными предприятиями, а также с другими коммерческими организациями, так как при прочих равных условиях, в мировой практике агробизнеса межфермерская кооперация позволяет в 2−3 и более раз, увеличить доходы крестьянских (фермерских) хозяйствах. Основными направлениями кооперации, на наш взгляд, являются следующие: совместное использование техники и обработка земли; ведение животноводства; переработка, хранение и сбыт продукции; материально-техническое обеспечение; инженерно-технологическое обслуживание; кредитование; страхование.

В республике проблема эффективности использования земель и сокращения ввоза животноводческой продукции по импорту или из других регионов стоит достаточно остро. Что подтверждается данными таблицы 5.

Таблица 5.

Динамика собственного производства и ввоза (включая по импорту) мяса, мясопродуктов и молока в Республику Адыгея.

Из данных таблицы 5 следует, что за анализируемый период собственное производство мяса и мясопродуктов выросло в 1,9 раза. В то же время и ввоз (включая импорт) вырос почти в 1,7 раза. По молоку ещё хуже: в 2011 г. по сравнению с 2007 г. собственное производство выросло только на 22,2%, а ввоз (включая импорт) — почти в 2,9 раза.

Оценивая ситуацию с ввозом и импортом мясо-молочной продукции в республике, приходим к выводу, что необходимо увеличить собственное производство данного вида продукции.

Как сообщает Минсельхоз Республики Адыгея, до 2015 г. только в развитие молочного комплекса будет вложено свыше 7 млрд руб. Кроме того, в Республике Адыгея до 2020 г. планируется вложить в развитие животноводства 264 млн руб. в рамках реализации целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции. В результате реализации этой программы производство мяса скота и птицы в живом весе планируется увеличить до 60 тыс. тонн, производство молока — до 119 тыс. тонн, что в сравнении с произведёнными в 2011 г. 46 тыс. тонн мяса в живом весе даст прирост на 30,4%, и в сравнении с 110,3 тыс. тонн молока — на 107,9%.

Для такого прироста производства продукции животноводства потребуется дополнительное производство кормов. Исходя из планируемых объёмов производства животноводческой продукции для обеспечения отрасли концентрированными, грубыми и сочными кормами в зависимости от уровня интенсификации их производства должно быть занято от 25 до 35% посевных площадей республики. В настоящее время в республике только 15,3% пахотных земель заняты кормовыми культурами. В данном случае наиболее очевидным резервом увеличения кормового производства в республике является использование земель, выделенных крестьянским (фермерским) хозяйствам. Так по данным 2011 г., доля кормовых культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах составляла только 5,7% посевных площадей.

Сложившийся уровень использования крестьянскими (фермерскими) хозяйствами пахотных земель был подробно представлен нами ранее в статье. Считаем, что в условиях, когда неэффективность использования земель, пусть и находящейся в частной собственности, очевидна, необходимо вмешательство государства. Наиболее действенных механизмом в сложившихся условиях, безусловно, является дифференцированная система налогообложения.

Правительством Республики Адыгея по плану Министерства сельского хозяйства республики планируется строительство четырех современных молочных комплексов в течение ближайших двух лет. В данной ситуации повышение ставки налогообложения на неэффективно используемую землю, с применением льготных ставок для производителей кормов, способствовало бы увеличению доли кормовых культур в общей площади пахотных земель и перераспределению земель в собственность более эффективных пользователей.

• 1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы.
• 2. Республика Адыгея в цифрах. 1991 — 2011 годы. Официальное издание. Часть II. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея. Майков. 2012 г. 295 с.
• 3. Адыгея вложится в животноводство. Аграрная газета Кубани «Хозяин». 20.10.2012 г.