Применение данных оценки сельскохозяйственных земель

Общие направления использования данных земельного кадастра

С помощью системы государственного земельного кадастра обеспечивается эффективное управление земельными ресурсами как в целом по стране, так и в отдельных регионах. В качестве одного из конкретных механизмов управления, в котором напрямую задействована кадастровая система, выступает эффективное распределение земельных ресурсов. Важно не просто справедливое, по нормам или стандартам распределение земли административным способом. Всякое удовлетворение земельных потребностей для многочисленных пользователей и владельцев должно быть поставлено на конкурентную основу, поскольку именно конкуренция является естественным стимулом и организатором эффективного распределения. Согласно экономической теории, ресурсы можно считать эффективно, а значит, оптимально распределенными при заданном уровне возможностей, когда ни один участник рынка не сможет улучшить своего положения, не ухудшив тем самым положения других. Это значит, если всем участникам сделки удается максимизировать свою полезность, то в результате достигается общественно эффективное распределение, максимизирующее общественное благосостояние.

Инструментом достижения эффективности является механизм конкурентного рынка. Необходимо и достаточно, чтобы каждый участник распределения обладал информацией о конкурентной рыночной цене ресурса или иного товара на рынке. Вот почему кадастровая цена земельных участков в условиях рыночной экономики превращается в незаменимый инструмент эффективного управления на основе их распределения и перераспределения. С одной стороны, рыночная цена определяет относительную редкость ресурса или иного блага, а с другой — показывает, какой объем различных товаров каждый рыночный агент в состоянии приобрести.

Рента, которая учитывается при кадастровой стоимости недвижимости, представляет собой экономическую основу установления платежей за землю, равно как и платежей за использование всех других природных ресурсов. Налоги как рыночный инструмент в системе управления земельными ресурсами самым непосредственным образом влияют на характер использования земель.

Земельный налог традиционно относится к поимущественным налогам и взимается по факту владения или пользования. Как и все поимущественные налоги, он не зависит от результатов хозяйственной деятельности. Однако в отличие от других поимущественных налогов он един для всех категорий плательщиков — юридических и физических лиц, а поэтому относится к смешанным налогам. Ставки земельного налога устанавливаются в абсолютном выражении к размеру площади (за 1 га или за 1 м²), а также дифференцированы по месту нахождения и зонам градостроительной ценности территории. Налоговое законодательство устанавливает базовый норматив налога на земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения.

На основании и с помощью кадастровых данных обеспечивается рациональное использование земельных участков на основе методов землеустройства (выделение, слияние, раздел, устройство и переустройство), обоснование мелиоративных, почвозащитных и природоохранных мероприятий [1].