Политические институты. 
Политология

Для выражения и представительства общезначимых интересов общества, социальные группы, индивиды создают политические институты. Один из создателей теории институтов французский правовед М. Ориу полагал, что «институты — это определенная идея, осуществляемая в конкретной социальной среде». Политический институт состоит из структуры (организации) и коллективных представлений, верований (или общей идеи), которые обслуживают организации. Среди политических институтов можно выделить государство и его структуры, избирательную систему, политические партии, общественное мнение, СМИ, группы давления и т. д. Возникновение политических институтов означало появление таких потребностей, которые не могут быть удовлетворены за счет индивидуальных ресурсов.

В начале 1970;х гг. М. Дюверже расширил рамки институционального подхода. По определению Дюверже, «институты есть известные модели человеческих отношений, с которых копируются конкретные отношения, приобретая, таким образом, характер стабильных, устойчивых и сплоченных. Они отличаются от отношений, возникающих вне рамок институциональных моделей; последние случайны, эфемерны, шатки»^[1].

В понятии института он вычленяет два элемента: 1) структуру и 2) коллективные представления, убеждения, верования. Дюверже различает также два типа институтов: а) простая система отношений, скопированная со структуры модели; б) имеющие дополнительно техническую и материальную организацию (юридические тексты, помещения, мебель, машины, эмблемы, персонал, административную иерархию). Таковы парламент, министерства, профсоюзы, ассоциации. Дюверже решительно выступает против тех, кто рассматривает в качестве институтов только последние: «В действительности технические и материальные элементы, которые отличают „организации“ от простых „систем отношений“, вторичны по отношению к структурным моделям»^[2].

Между тем в современных условиях неопределенности и рискогенности возрастает значение экономических, социальных, политических институтов. Повышается роль институционального подхода. Современные институционалисты рассматривают институты (рынок, семья, государство, бюрократия, партия) как логически последовательные модели, образцы человеческой деятельности, прибегая к которым, люди и организации производят и воспроизводят свое материальное существование, упорядочивают взаимоотношения между людьми, организуют время и пространство, снижая порог неопределенности в жизни индивида^[3].

ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Государство — наиболее важный институт политической системы. Значимость государства определяется максимальной концентрацией в его руках власти и ресурсов, позволяющих ему эффективно и решающим образом влиять на социальные процессы. Именно государство обладает правом на легитимное насилие.

Возникновение самых первых городов-государств относится к IV-III тыс. до н.э. в Месопотамии, в Горном Перу и т. д. Однако универсальный термин «государство» появился лишь в XVI в. Заслуга введения понятия государства принадлежала Никколо Макиавелли, использовавшего для обозначения государства термин " stato" (от лат. status — «положение», «статус»), которым он объединял такие понятия, как «республика» и «единовластное правление». Им стали обозначать все государственные образования, которые до того назывались «городская община», «княжеское господство», «республика» и т. д. С этого времени стали различать государство и гражданское общество.

• [1] Duverger М. Sociologie politique. Paris, 1970. Р. 103.
• [2] Duverger М. Sociologie politique. Paris, 1970. Р. 103−104.
• [3] Rediscovering Institutions. The Organisational Basis of Politics / ed. by J. G. Morch and J. R. Olsen. N. Y.: Free Press, 1989. P. 5.