Приоритетные направления совершенствования системы BISS как ядра АС МБР

Проводимая Национальным банком политика по обеспечению равномерности распределения платежного потока в течение операционного дня путем применения дифференцированных коэффициентов к утвержденным размерам платы за расчетные услуги в зависимости от интервалов времени передачи банками электронных платежных документов в систему BISS дала положительный результат. В настоящее время более 60% платежей поступают на обработку в АС МБР до 14.00, количество увеличилось за полугодие на 5 процентных пунктов.

Однако следует отметить, что наряду с общими положительными результатами, достигнутыми в области повышения эффективности обработки платежей в АС МБР, имеются и отдельные недостатки.

Не способствует нормальной работе платежной системы сложившаяся порочная практика авральной работы субъектов хозяйствования, органов управления и отдельных банков в последний день месяца или квартала по урегулированию расчетов, включая погашение задолженности по заработной плате и перед бюджетом. В течение продленного сверх графика времени работы АС МБР, как правило, поступает небольшое количество платежей, которые при нормальной организации расчетно-платежного процесса могли быть проведены в регламентное время без дополнительных затрат на обеспечение работы платежной системы.

По причине позднего завершения работы АС МБР происходит задержка подготовки программно-технического комплекса Расчетного центра Национального банка к работе на следующий банковский день. Продление времени работы АС МБР влечет за собой продление работы соответствующих программно-технических средств и персонала не только Национального банка, но и других банков — участников АС МБР, что наряду с высокой вероятностью проявления операционного и других рисков вызывает дополнительные издержки, которые вынуждена нести вся банковская система Республики Беларусь. Банкам следует принять все необходимые меры по повышению уровня эффективности управления собственными платежными потоками, организации надлежащей работы с обслуживаемой клиентурой и обеспечению передачи формируемых банком электронных платежных документов в строгом соответствии с графиком, а органам государственного управления — наладить соответствующую работу по повышению платежной дисциплины в подведомственных организациях.

Национальным банком и банками многое сделано по управлению и обеспечению надежного функционирования центрального вычислительного комплекса АС МБР и программно-технических комплексов банков. Однако есть еще и существенные резервы повышения надежности, безопасности и эффективности функционирования платежной системы.

С точки зрения минимизации технической составляющей операционного риска в АС МБР хочется еще раз обратить внимание банков на необходимость разработки механизмов, процедур и мероприятий по обеспечению бесперебойной работы своих автоматизированных систем и программно-технических комплексов и, руководствуясь комплексным подходом, перейти к разработке и реализации общих планов обеспечения непрерывной работы и восстановления работоспособности участника АС МБР.

Решению данной задачи должно способствовать грамотное применение составного платежного сообщения формата МТ 102 (тип 03 «Перевод денежных средств по разным клиентским платежам»). Речь идет о том, чтобы этот формат использовался главным образом для осуществления несрочных клиентских платежей на небольшие суммы.

Для срочных платежей должен использоваться электронный платежный документ формата МТ 103. Для таких платежей банки обязаны обеспечить наличие на корреспондентском счете необходимой ликвидности на момент отправки платежа в систему BISS.

Количество и объемы платежей в системе BISS с каждым годом увеличиваются, что свидетельствует об улучшении качества расчетов между банками. Общее число участников системы также постоянно увеличивается, а чем больше участников, тем больше денежных средств в системе, тем меньше затрат НБРБ на эмиссию.

Проанализировав данную главу, можно сделать вывод, что Национальный Банк Республики Беларусь прилагает все усилия для оптимизации работы системы BISS и устранению имеющихся недостатков. Разделение форматов и обеспечение необходимой ликвидностью корреспондентских счетов должно стать одной из главных задач по улучшению работы автоматизированной системы.