Теоретические основы правового регулирования инновационной деятельности

Основные направления правовой поддержки инноваций

В большинстве промышленно развитых стран правовая долгосрочная концепция инновационного развития слагается из различного рода частных концепций, например поддержки малых и средних предприятий.

Хотя частные концепции различных управленческих органов представляют собой компоненты правовой политики, в своей совокупности они, как правило, с трудом соединяются в единую, приведенную в соответствие с намерениями предприятий концепцию.

Признание необходимости правового регулирования в этой сфере в большинстве развитых стран сталкивается с противоречием, существующим между свободным предпринимательством и государственным вмешательством в экономические процессы.

«Правовая инновационная политика — это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение права к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Медынcкий В.Г. Иннoвaциoнный менеджмент. -М.: ИНФPA-М, 2004.-38 c.».

«Правовая инновационная политика представляет собой совокупность мероприятий, направленных на активизацию инновационной деятельности, повышение ее эффективности и широкое использование результатов в целях ускоренного социально-экономического развития страны и наиболее полного удовлетворения общественных потребностей. Мyxaмедьяpoв A.М. Иннoвaциoнный менеджмент. — М.: ИНФPA-М, 2004. — 74 c.».

Она включает три этапа:

• -разработку научно обоснованных концепций (системы взглядов) развития инновационной деятельности — осуществляется на основе анализа состояния инновационного потенциала;
• -определение основных направлений правовой поддержки инноваций;
• -осуществление практических действий по реализации поставленных целей, направленных на повышение инновационной активности.

Эффективность правовой инновационной политики, методов ее формирования и основных направлений поддержки инноваций в известной мере находит отражение в научно-техническом лидерстве.

Оно проявляется в международном масштабе: расширении экспорта научно-технических информационных результатов (лицензий, патентов и др.), увеличении экспорта готовых новшеств, широком оказании безвозмездной научно-технической инновационной помощи другим странам.

«Научно-техническое лидерство — это доказательство правильности выбранного стратегического курса и тактических действий по формированию и проведению правовой инновационной политики. Научно-техническое лидерство является следствием правильного выбора направлений исследований. Правильный выбор должен привести к лидерству по тем направлениям, по которым имеется приоритет в развитии. Мyxaмедьяpoв A.М. Иннoвaциoнный менеджмент. — М.: ИНФPA-М, 2004. — 75 c.».

Правовая инновационная политика в основном направлена на создание благоприятных экономических, организационных, правовых, информационных и социально-психологических условий для осуществления инновационных процессов.

Эти условия и многообразие методов формирования инновационной политики определяют основные направления правовой поддержки инноваций.

Основные направления правовой поддержки инноваций включают:

• -содействие развитию научных исследований (фундаментальных, поисковых, прикладных), прежде всего в перспективных направлениях;
• -кадровое обеспечение инновационной деятельности;
• -содействие разработке (в рамках правительственных ведомств) разнообразных программ, направленных на повышение инновационной активности;
• -формирование государственных заказов в виде контрактов на проведение инновационных разработок, обеспечивающих начальный спрос на многие новшества, которые затем находят распространение на рынке;
• -применение фискальных и прочих инструментов государственного регулирования, формирующих стимулирующие воздействия внешней среды, которые обусловливают необходимость и эффективность инновационных решений отдельных фирм (предприятий);
• -участие государства в роли посредника в организации эффективного взаимодействия различных секторов науки и стимулировании кооперации в области инновационных разработок между промышленными фирмами и высшими учебными заведениями;
• -координацию инновационной деятельности в регионах;
• -создание правовой базы инновационной деятельности;
• -регулирование международных связей в области инновационных процессов.

Последние два направления важны с точки зрения степени участия государства в поддержке инновационной деятельности.

Ведь правовое регулирование инновационных процессов является исключительной прерогативой государства, а регулирование международных связей в области инновационных процессов в основном также осуществляется государством.