Правовая охрана ратительности

Охрану, контроль, регулирование использования объектов растительного мира в РФ осуществляют федеральные органы исполнительной власти — Государственный комитет РФ по охране окружающей среды и природных ресурсов (до мая 2000 г.), Министерство природных ресурсов, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ, Федеральная служба лесного хозяйства России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Уже в 1918 году в декрете о лесах были намечены основы экономической организации лесного хозяйства, указано на необходимость установления нормы лесистости в каждой республике и районе. В 1923 году Советское правительство утвердило «Лесной кодекс» — законодательный акт, регулирующий порядок организации лесного хозяйства и пользования лесным фондом, предусматривающий ряд мер по охране леса.

Совершенствованию ведения лесного хозяйства и охране лесов были посвящены многие правительственные постановления, изданные в последующие годы. В частности, в 1950 году Советом министров СССР было утверждено «Положение о государственной лесной охране». Вопросы охраны леса, как важнейшего ресурса государства находят отражение в партийных решениях и постановлениях.

Большое внимание охране лесов уделено в республиканских законах об охране природы. Законом Российской федерации (1960 г.), наиболее богатой лесами, даны основные принципы охраны природы лесов и ведения лесного хозяйства. Закон устанавливает, что леса подлежат охране и регулированию.

В 1977 году Верховным советом СССР был принят закон «Основы лесного законодательства союза ССР и союзных республик» .

В соответствии с Лесным кодексом (1997г.) устанавливаются правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их ресурсного и экологического потенциала.

Основополагающее значение для охраны лесов имеет подразделение их на категории и группы по степени защищенности.

К лесам первой группы относятся:

• — запретные полосы по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов; запретные полосы лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб;
• — противоэрозийные леса; защитные лесополосы вдоль железных и автомобильных дорог;
• — леса зеленых зон городов, других населенных пунктов и хозяйственных объектов; леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения; леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов;
• — особо ценные лесные массивы; леса, имеющие научное или историческое значение; орехово-промысловые зоны, лесоплодовые насаждения и др.;
• — леса заповедников, национальных и природных парков, заповедные лесные участки и др.

Кроме того, в лесах всех групп могут быть выделены особые защитные участки с ограниченным режимом лесоиспользования, включая берего — и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов и балок, места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и растений и др.