Введение. 
Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Любой несчастный случай (а именно, травма, острое отравление, ожог, обморожение или другое происшествие, перенесенное работником во время выполнения его профессиональных обязанностей и повлекшее за собой его смерть, временную или стойкую нетрудоспособность или необходимость перевода его на другую работу) подлежит расследованию, учету и отчетности.

В данном реферате освещаются основные проблемы расследования, учета и отчетности о несчастных случаях. Реферат состоит из трех глав, введения и заключения.

Первая глава посвящена расследованию несчастных случаев, вторая — учету несчастных случаев, а третья — отчетности о несчастных случаях.

В качестве материалов использовались статьи 227−231 Трудового Кодекса Российской Федерации и ряд других нормативных документов.

Расследование несчастного случая

Формирование комиссии для расследования несчастного случая.

В соответствии со статьей 229 ТК РФ, в случае несчастного случая работодатель или его законный представитель обязан незамедлительно создать комиссию для расследования обстоятельств произошедшего. В комиссии должно состоять не менее трех человек. В состав комиссии должен быть включен специалист по охране труда или лицо, исполняющее его обязанности, представитель работодателя, представитель профсоюзной организации или другого выборного органа работников, уполномоченный по охране труда. Возглавляется комиссия представителем работодателя. В ряде случаях комиссия возглавляется должностным лицом соответствующего федерального органа исполнительной власти, который осуществляет государственный контроль (надзор) в данной сфере деятельности.

Если несчастный случай повлек тяжкие повреждения здоровья или смерть одного или нескольких пострадавших, в комиссию должен быть также включен государственный инспектор труда, а также представители органа исполнительной власти субъекта РФ или местного органа самоуправления. Если пострадавший (ие) был (и) застрахованы, в комиссии также должен быть представитель исполнительного органа страховщика. Возглавляется комиссия представителем федерального органа исполнительной власти, который уполномочен проводить федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

Как правило, состав комиссии утверждает работодатель. Если пострадавший был в момент несчастного случая направлен для работы к другому работодателю, комиссию для расследования несчастного случая создает работодатель, у которого произошел несчастный случай. При необходимости в комиссию включается также представитель работодателя, направившего своего сотрудника. Если пострадавший производил работу на территории другого работодателя, но не был вовлечен в производственный процесс принимающей организации, несчастный случай расследуется работодателем, направившим сотрудника на работу. При этом в состав комиссии должен быть включен представитель работодателя, на территории которого произошел несчастный случай.

Пострадавший или его законный представитель имеет право быть включенным в состав комиссии для расследования обстоятельств несчастного случая. В случае участия в расследовании законного представителя пострадавшего или его доверенного лица представитель работодателя или председатель комиссии по расследованию несчастного случая обязан ознакомить его с материалами дела.

Если причиной несчастного случая явилось нарушение правил техники безопасности на объекте использования атомной энергии, в состав комиссии необходимо включить представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

Процедура расследования несчастного случая.

Расследование несчастного случая производится за счет средств работодателя. Работодатель обязан по требованию комиссии предоставить ей:

Технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и другие экспертные работы.

Фотоили видеосъемки места происшествия и всех задействованных в несчастном случае объектов.

Транспорт, служебные помещения, средства связи, спецодежду и прочие СИЗы.

В процессе расследования несчастного случая комиссией производится выявление и опрос очевидцев происшествия, а также лиц, нарушивших требования охраны труда. Необходимую информацию предоставляет также работодатель и (если это возможно) пострадавший.

В процессе расследования Комиссия обязана проанализировать следующие документы:

• — протокол осмотра места происшествия планы, эскизы и схемы происшествия, а также материалы фотои видеосъемки;
• — документацию, характеризующую состояние рабочего места пострадавшего и информирующую о наличии вредных и опасных производственных факторов;
• — выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда, демонстрирующие знание пострадавшим (и) требований охраны труда;
• — протокол опроса свидетелей несчастного случая, а также ответственных должностных лиц и непосредственно пострадавших;
• — заключения экспертов, результаты расчетов, испытаний и исследований;
• — заключения врачей о тяжести причиненного здоровью пострадавшего вреда;
• — прочие документы на усмотрение комиссии.

Основываясь на перечисленных материалах расследования, комиссия выясняет причины и обстоятельства несчастного случая и лиц, которые допустили нарушения требований по охране труда. Комиссия вносит предложения по устранению допущенных нарушений и предотвращает аналогичные несчастные случаи.

Комиссия также принимает решение о том, квалифицировать ли несчастный случай как связанный с производством или нет.

Несчастный случай не признается связанным с производством, если:

Смерть наступила вследствие самоубийства или общего заболевания;

К смерти или повреждению здоровья привело наркотическое, алкогольное или другое токсическое опьянение, не связанное с нарушениями процесса производства;

Несчастный случай произошел из-за уголовно наказуемых действий (или бездействия) пострадавшего (-их).

В случае если пострадавший (или лица, состоящие с ним в родстве или в свойстве) не согласны с выводами комиссии по расследованию несчастного случая или при наличии нарушений порядка расследования, государственный инспектор труда должен провести дополнительное расследование несчастного случая. Как правило, к дополнительному расследованию привлекается профсоюзный инспектор труда, а также, в случае необходимости, представители соответствующего федерального органа исполнительной власти. Результатом дополнительного расследования становится заключение о несчастном случае на производстве. Работодателю (или его представителю) выдается также предписание, обязательное для выполнения.

Государственный инспектор труда уполномочен обязать работодателя составить новый акт о несчастном случае на производстве, если в имеющемся акте допущены нарушения. Прежний акт о несчастном случае на производства в этой ситуации признают утратившим силу.