Системное рассмотрение организации

Во второй и третьей лекциях подчеркивалось, что организация представляет собой открытую систему, целостность, состоящую из многочисленных взаимосвязанных частей, тесно переплетающихся с внешней средой организации. Остановимся на более детальной характеристике системного подхода при изучении ПХО.

В состав элементов организации как социально-экономической системы входят объекты двоякой природы. С одной стороны, это элементы, определяющие производственно-техническую структуру организации: орудия и предметы труда, а также технологические правила, регламентирующие процессы производства, распределения продукции, проведения исследований и т. п. С другой, — это факторы, определяющие социально-экономическую структуру организации: профессиональная подготовленность и способность к трудовой деятельности участников трудовых процессов; их социальные совокупности (рабочие группы, отделы, коллективы); характер распределения полномочий и ответственности между работниками, группами, коллективами в процессе принятия решений и их неформальные отношения и т. п. Все эти элементы рассматриваются в совокупности их свойств, связей и отношений. Уже одно их перечисление показывает, что ПХО являются объектами исследования наивысшей сложности. Поэтому на основе системного подхода делается попытка рассмотреть с точки зрения единых критериев всю совокупность как определенных, так и менее определенных связей и отношений между элементами организации и тем самым дать системное представление об эффективном управлении ею.

Системный подход позволяет классифицировать организационные связи и отношения по степени определенности, осознанности и возможности их формального отображения, по степени прямого или косвенного влияния различных факторов на достижение управляемости организационных отношений и т. п. Одинаково важными считаются и технические, и экономические, и социальные факторы ПХО. Таким образом, теория управления, основанная на системном подходе, рассматривает организацию как множество связанных между собой и определенным образом упорядоченных компонентов, обладающее в то же время целостностью (свойствами присущими системе в целом) и образующее особое единство с внешней средой.

Исходя из особенностей представления организации на основе системного подхода можно дать еще одно определение ПХО [12]. ПХО — это совокупность работников целенаправленно использующих материально-технические средства и информацию для создания материальных благ и услуг под руководством органа (аппарата) управления. С позиций системного подхода такая организация— это прежде всего целостный комплекс взаимосвязанных элементов. Она обладает свойством организационной сложности: каждый элемент должен рассматриваться в отношении ко всем другим. Изменение в одном из элементов в большей или меньшей мере влияет на все остальные. В конечном счете цепь изменений, вызываемых изменениями в одном элементе, оказывает обратное влияние на этот последний (это свойство замкнутости контуров связи).

Следует акцентировать внимание еще на таком аспекте, как неоднородность элементов системы. А это приводит к тому, что каждый элемент может быть содержательно описан лишь в качественно различных понятиях (формирующих, по терминологии теории систем, разные «языки» описания систем). Так, для описания производственно-технической структуры предприятия привлекаются технические и естественные науки, для раскрытия экономических отношений и кругооборота фондов предприятия — экономические науки, а для описания отношений между членами коллектива — правовые, социологические и психологические.