Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха
Отдельные категории работников имеют право на дополнительные оплачиваемые выходные дни (так называемые дни, свободные от работы). Они имеют специальное (целевое) назначение. Так, в соответствии со ст. 262 ТК РФ, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть… Читать ещё >
Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Трудовые отношения — важная и неотъемлемая часть общественных отношений, регулируемые нормами права. Тема рабочего времени и времени отдыха актуальна практически для каждого члена общества. В силу чего значение правового регулирования рабочего времени, то есть это закрепление в нормах права продолжительности нормального рабочего времени, видов рабочего времени, а также его режимов и учета сложно переоценить.
Подчеркнем, что основными функциями регулирования рабочего времени являются:
- — охранительная (для восстановления трудоспособности, длительной и высокой продуктивности рабочей силы),
- — производственная (обеспечение высокой производительности труда, выполнение задач, стоящих перед предприятиями, учреждениями, организациями, хозяйственно-экономическим комплексом страны в целом).
Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, а с другой — обеспечивают работнику предоставление свободного времени для отдыха и восстановления затраченных сил.
Таким образом, трудовое законодательство — отрасль законодательства, которая способна не только непосредственно воздействовать на основную производственную силу — людей, но и защитить их в процессе трудовой деятельности.
В данной работе предметом изучения выступает непосредственно трудовая деятельность, в частности рабочее время и время отдыха, через призму правового регулирования.
Целью ставим определение степени разработанности законодательной базы по данному предмету изучения, и в частности определение насколько прозрачно понятие, содержание рабочего времени и насколько понятие рабочего времени отвечает реальным требованиям работника.
Для достижения поставленной цели были сформулированы задачи: определение понятия рабочего времени, его виды, анализ режимов рабочего времени, рассмотрение принципов учета рабочего времени, а также изучение официального понятия времени отдыха и его видов.
Представленная тема раскрывается в шести главах, где подробно приводятся понятие рабочего времени, виды и режим рабочего времени, понятие и виды времени отдыха, подробно раскрываются основные моменты такого понятия, как отпуск. В заключении можно найти основные выводы по представленной теме и раскрытому материалу.
рабочее время отдых законодательная.
1. Понятие рабочего времени. Виды рабочего времени: нормальная продолжительность рабочего времени, сокращенная продолжительность рабочего времени, неполное рабочее время. Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней, работа в ночное время
Понятие рабочего времени встречается в социологии, психологии, экономике и в других отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. В данной работе рассмотрим понятие рабочего времени преимущественно со стороны юридической науки.
Соответственно для раскрытия вопроса будем опираться на нормативно-правовую базу: Конституцию РФ, Трудовой кодекс РФ, Постановления правительства, иные нормативно-правовые акты.
Трудовой кодекс рабочему времени отвел разд. IV, состоящий из двух глав (15 и 16).
Так в ст. 91 ТК РФ, приводится официальное определение рабочего времени. Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Отметим два важных момента, которые в определении рабочего времени не приводятся, но из него вытекают. Во-первых, в рабочее время в соответствии с трудовым правом включается не толкько время, в течение которого фактически выполнялась работа, но и периоды, в течение которых работа фактически не выполнялась, но которые в соответствии с нормами трудового права засчитываются в счет рабочего времени и оплачиваются в установленных размерах. Например, специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК), перерывы для кормления ребенка (ст. 256 ТК), другие оплачиваемые перерывы, простой не по вине работника, время освобождения от основной работы членов выборных профсоюзных органов для участия в работе профсоюзных съездов и конференций, а также членов примирительных комиссий и трудовых арбитров для участия в разрешении коллективного трудового спора.
Во-вторых, некоторые трудовые обязанности работник должен выполнять и в свободное от работы время, например, бережно относиться к имуществу работодателя (ст. 21 и 232 ТК РФ), не разглашать охраняемые законом тайны (государственную, служебную, коммерческую и др.) (ст. 81 ТК РФ), соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках (ст. 21, 214 ТК РФ).
Кроме определения рабочего времени в статье 91 ТК РФ говорится о понятии «нормальная продолжительность рабочего времени», которая не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.
Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что [Трудовое право России — К. Н. Гусов, В. Н. Толкунова, стр.18]:
- 1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;
- 2) за установленное законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;
- 3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.
Помимо нормальной продолжительности рабочего времени в законодательстве по тем или иным признакам различаются другие виды, а именно: сокращенное, неполное, ненормированное. Специальными нормами регулируется работа в ночное время, работа сверх установленной продолжительности. Далее остановимся на этих видах рабочего времени.
В настоящее время устанавливается недельная норма продолжительности рабочего времени. Это связано с тем, что в трудовом законодательстве предусмотрены два вида рабочей недели: 5-дневная и 6-дневная.
До введения в 1967 г. 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями основной нормой рабочего времени был рабочий день, то есть продолжительность рабочего времени в часах в течение суток при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем [В.Т. Батычко Трудовое право в вопросах и ответах Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.].
Как уже ранее отмечалось, в настоящее время 40-часовая рабочая неделя является общей нормой. Однако рабочая неделя может составлять менее 40 часов, что уже будет называться сокращенной продолжительностью рабочего времени.
Согласно ст. 92 ТК РФ, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
- — для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю,
- — для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю,
- — для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю11) В настоящее время продолжает действовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. (в ред. от 1 ноября 1977 г.).
Также применимы иные нормативные правовые акты. 36-часовая рабочая неделя предусмотрена, например, для некоторых членов экипажей воздушных судов гражданской авиации. Для работников, занятых на работах с химическим оружием, установлена 36- и 24-часовая рабочая неделя.),.
— для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю.
Для тех, кто осуществляет образовательную деятельность, в возрасте до восемнадцати лет, и работает в течение учебного года в свободное от получения образования время устанавливается ограничение рабочего времени — не более половины норм, указанных ранее, согласно ст. 92 ТК РФ.
Сокращенная продолжительность времени может устанавливаться для других категорий работников, не прописанных в статье 92 ТК РФ, но регулируемых ТК РФ и иными федеральными законами.
Для педагогических работников образовательных учреждений установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ), для медицинских работников — не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 утверждены перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа, в которых дает право на сокращенную 36-, 33-; и 30-часовую рабочую неделю, а для некоторых медицинских работников установлена 24-часовая рабочая неделя.
Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, как правило, является с точки зрения оплаты труда полной нормой труда. Исключение установлено для работников в возрасте до 18 лет, оплата труда которых производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (ст. 271 ТК РФ), то есть так же, как при неполном рабочем времени. Оплата труда работника при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Этим неполное время отличается от сокращенного.
Неполное рабочее время — это часть установленной нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.
Согласно ст. 93 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий время:
- 1) по просьбе беременной женщины,
- 2) по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего
- — ребенка в возрасте до четырнадцати лет,
- — ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет,
- 3) по просьбе лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Также в статье 93 ТК РФ подчеркивается, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Неполное рабочее время может устанавливаться совместителям по совмещаемой работе. При этом продолжительность неполного рабочего времени по совмещаемой работе не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю (ст. 284 ТК РФ).
При нормальном, сокращенном, а также при неполном рабочем времени (так как в нормативно-правовых актах не говорится об обратном касательно неполного рабочего времени) продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов. (ст. 95 ТК РФ).
Также согласно ст. 95 ТК РФ, в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на 1 час (ст. 96 ТК РФ). Ночным считается время с 22 до 6 часов. Сокращение продолжительности ночной работы отработке не подлежит, то есть оно влечет за собой уменьшение недельной продолжительности рабочего времени. Однако это не ведет к уменьшению заработной платы, так как работа в ночное время оплачивается в повышенном размере (ст. 154 ТК РФ).
Не уменьшается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. В тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем продолжительность ночной и дневной работы (смены) одинакова. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
К работе в ночное время не допускаются беременные женщины, работники, не достигшие возраста 18 лет (за исключением участия в создании художественных произведений), и некоторые другие категории работников. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды и некоторые лица, воспитывающие детей, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (ч. 5 ст. 96 ТК РФ).
2. Режим рабочего времени. Нестандартные режимы рабочего времени. Учет рабочего времени. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени Важным условием организации рабочего времени является, что в трудовом законодательстве предусмотрены два вида рабочей недели: 5-дневная и 6-дневная. Так же важно определить выходные дни, продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, время перерывов, чередование рабочих и нерабочих дней. Все названные обстоятельства в совокупности определяют режим рабочего времени и приводятся в статье 100 ТК РФ.
Иными словами, режим рабочего времени — это распределение времени работы в пределах суток или другого календарного периода.
Согласно главе 16 ТК РФ, которая называется Режим рабочего времени, можно выделить:
- — ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ),
- — работа в режиме гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ),
- — сменная работа (ст. 103 ТК РФ),
- — суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ),
- — разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК Ф).
Трудовой кодекс РФ определяет нормальную рабочую 40-часовую неделю. Все режимы рабочего времени, которые выходят из рамок нормального 8-часового рабочего дня и 40-часовой нормативной рабочей недели, понимаются как нестандартные режимы рабочего времени.
К нестандартному режиму рабочего времени можно отнести, так или иначе, все рассмотренные режимы рабочего времени (табл. 1), а также виды рабочего времени, рассмотренные в первой главе — сокращенное и неполное рабочее время.
Нестандартные режимы рабочего времени в современном мире находят свое место в различных областях человеческой деятельности.
Таблица 1. Режимы рабочего времени.
Режим рабочего времени. | Определение (согласно ТК РФ). | Особенности. | Пример |
Ненормированный рабочий день. | отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. | отличается от сверурочной работы: 1) нет временных ограничении11) В сверхурочной работе не больше 4 часов в течение двух дней подряд и не больше 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ)), 2) компенсируется не доп. оплатой, а доп. отпуском,. | нет конкретного перечня должностей. |
Работа в режиме гибкого рабочего времени. | окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. | Соглашение о таком режиме может быть временным и постоянным. | работа разъездного характера — курьер |
Сменная работа. | работа в две, три или четыре смены — вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. | Виды: двух-, трех-и четырехсменные графики. Выделяют вахтовый режим работы. | службы экстренной помощи — полицейская, пожарная, спасательная, медицинская. |
Суммированный учет рабочего времени. | Когда по условиям производства (работы) при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. | Вид учета рабочего времени и вид режима рабочего времени. | работа по вахтовому методу. |
Разделение рабочего дня на части. | На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены). | На практике рабочий день делится на две части, законодательно не определено. | городской пассажирский транспорт. |
Такой режим рабочего времени помогает найти работодателям и работникам оптимальные формы с учетом интересов тех и иных. Современный мир сложно представить без ночных смен (например, вечерний и ночной транспорт) или гибкого графика (работающие студенты).
Нестандартные режимы рабочего времени, также как и стандартного, прочно вошли в жизнь современного общества.
Кроме того, отметим, что наряду с понятием нестандартного рабочего дня имеет место быть понятие работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени.
Согласно ст. 97 ТК РФ, работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени в случаях:
- — для сверхурочной работы (статья 99 ТК РФ);
- — если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 ТК РФ).
Сверхурочную работу следует отличат от ненормированного рабочего дня (табл.1). Сложность состоит в том, что во многом они схожу, но есть принципиальные отличия.
Согласно ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе может допускается с письменного согласия работника, без такого согласия, а также есть случаи, когда не допускается привлечение к сверхурочной работе (табл.2).
Кроме того в статье 99, говорится о том, что работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. Однако данная обязанность работодателя применима не только к сверхурочному, а ко всему рабочему времени работника.
Таблица 2. Случаи привлечения работодателем работника к сверхурочной работе.
По письменному согласию работника11) В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.) | Без письменного согласия работника. | Не допускается привлечение22) Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.) |
при необходимости выполнить работу, если невыполнение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей. | при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий. | беременных женщин. |
при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы. | при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего (холодного), освещения, транспорта, связи, др. | работников в возрасте до восемнадцати лет. |
для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. | при неотложных работах в условиях чрезвычайных обстоятельств и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия. | других категорий работников в соответствии с нормативно-правовыми актами. |
Законодательством на нанимателя возложена обязанность организации учета рабочего времени. Так, согласно ст. 133 ТК работодатель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее. Такой учет ведется в табелях использования рабочего времени, годовых карточках и других документах о труде. Формы этих документов утверждаются нанимателем самостоятельно. Как правило, на предприятии ведется табель учета рабочего времени.
Табель — универсальный источник информации об использовании рабочего времени. В этом документе содержатся сведения о фактически отработанных часах и неотработанном времени.
Табель составляется в одном экземпляре за каждый календарный месяц и передается в бухгалтерию, где производится начисление заработной платы работникам.
В настоящее время для более точного учета рабочего времени работников предприятия все чаще используется электронная система учета.
В организациях, где по условиям производства (работы) невозможно или экономически нецелесообразно соблюдение установленной для той или иной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени, законодательством предусмотрена возможность применения суммированного учета рабочего времени (ч. 1 ст. 126 ТК).
Таким образом, учет рабочего времени — это фиксирование и наблюдение за действиями подчиненных для контроля рабочего процесса и поддержания рабочей дисциплины в компании.
Среди всех видов учета рабочего времени наиболее важен контроль рабочего графика, который строится на ответах на такие вопросы:
- — когда сотрудники приходят на работу?
- — когда уходят с работы?
- — сколько времени уделяют обеденному перерыву?
- — насколько часто используют краткие перерывы в работе?
- 3. Понятие и виды времени отдыха
В процессе учета важно не переусердствовать и не нарушать Трудовой Кодекс, согласно которому любой сотрудник имеет право на отдых во время рабочего дня.
Согласно статье 106 ТК РФ, время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Право граждан на отдых закреплено в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, где сказано, что работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочею времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
В ТК РФ и в других (в том числе локальных) нормативных правовых актах конкретизируется конституционное право на отдых, закрепляются виды времени отдыха, их продолжительность и порядок предоставления.
В статье 107 ТК РФ определяются виды времени отдыха:
- — перерывы в течение рабочего дня (смены),
- — ежедневный (междусменный) отдых,
- — выходные дни (еженедельный непрерывный отдых),
- — нерабочие праздничные дни,
- — отпуска.
Законодательство не регламентирует распределение и использование внерабочего времени, оставляя решение данного вопроса на усмотрение самого работника. Вместе с тем законодательство закрепляет различные виды времени отдыха, регулирует чередование рабочего времени и времени отдыха, распределение времени отдыха между периодами рабочего времени, то необходимо для обеспечения охраны труда и восстановления работоспособности работников.
Таким образом, понятие «время отдыха» употребляется в двух основных аспектах: во-первых, как институт Особенной части трудового права, то есть совокупность норм, закрепляющих способы регулирования продолжительности времени отдыха, виды времени отдыха и другое; во-вторых, как часть календарного времени, в течение которого работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Отметим одну из особенностей времени отдыха — не все время, считающееся временем отдыха, работник использует непосредственно для отдыха (например, время проезда к месту работы и обратно, время домашнего труда).
Правовое регулирование времени отдыха имеет большое значение. Это время работник использует в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня. Полноценный отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников.
4. Перерывы в течение рабочего дня. Ежедневный (междусменный) отдых. Выходные дни. Нерабочие праздничные дни Перерывы в течение рабочего дня (смены) — это вид краткосрочного отдыха, который регламентируются на федеральном, отраслевом или локальном уровнях. Такие перерывы делятся на три вида:
- — перерывы для отдыха и питания. Перерыв для отдыха и питания в соответствии со ст. 108 ТК РФ должен быть предоставлен работнику в течение рабочего дня (смены) продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут. Такой перерыв не включается в рабочее время
- — технологические перерывы, непосредственно обусловленные особенностями технологического процесса, организации производства и труда. Так, работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в необходимых случаях предоставляются технологические перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель в соответствии ст. 109 ТК РФ обязан оборудовать для таких работников помещение для обогревания и отдыха.
- — перерывы для кормления ребенка.
Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в ТК РФ не определена. По международным физиологическим стандартам она не должна быть меньше двойной величины времени, отработанного работником в смену.
Еженедельный непрерывный отдых не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ). Данный вид времени отдыха совмещен с понятием «выходной день», который при отсутствии особых режимов рабочего времени (например, сменной работы) предоставляется в воскресенье. При пятидневной рабочей неделе второй выходной день устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд (ст. 111 ТК РФ).
Также согласно ст. 111 ТК РФ, в организациях, где приостановка работы в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (непрерывное производство), выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
Особый вид времени отдыха — нерабочие праздничные дни, которые прописаны в ст. 112 ТК РФ. Их следует отличать от иных праздничных дней, связанных, например, с профессиональными праздниками работников в определенных отраслях. Нерабочие праздничные дни — это основные историко-культурные общенациональные даты, в которые законодатель освобождает граждан от работы для участия в публичных торжествах и отдыха.
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней ч. 5 ст. 112 ТК РФ предоставлено право Правительству РФ переносить выходные дни на другие. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года.
Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад). А тем работникам, которые работают сдельно или на таких условиях, где не устанавливается ежемесячный оклад (ставка заработной платы), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение в соответствии с коллективным или трудовым договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (ст. 112 ТК РФ).
Отдельные категории работников имеют право на дополнительные оплачиваемые выходные дни (так называемые дни, свободные от работы). Они имеют специальное (целевое) назначение. Так, в соответствии со ст. 262 ТК РФ, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между собой по их усмотрению. Женщинам, работающим в сельской местности, также может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной в месяц без сохранения заработной платы .
Согласно ст. 319 ТК РФ одному из родителей (опекуну, приемному родителю, попечителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
Согласно ст. 186 ТК РФ вдень сдачи крови и ее компонентов, а также вдень связанного с этим медицинского обследования, работник, являющийся донором, освобождается от работы. А если по соглашению с работодателем работник вдень сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, то ему по его желанию предоставляется другой день отдыха. Указанный день отдыха пожеланию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
В соответствии со ст. 120 ТК РФ при совпадении нерабочих праздничных дней с ежегодным оплачиваемым отпуском последний продлевается на число нерабочих праздничных дней.
5. Отпуска: понятие и виды. Ежегодный основной (минимальный и удлиненный) и дополнительные оплачиваемые отпуска. Отпуск без сохранения заработной платы.
Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных трудовых прав работника.
Ежегодный отпуск — это гарантированное законом определенное число свободных от работы дней (помимо выходных, нерабочих праздничных дней), предоставляемое ежегодно всем работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и заработной платы, иными словами это вид долгосрочного отдыха.
Отпуска предоставляются для различных целей. Так, для восстановления работоспособности и для отдыха предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска, которые в свою очередь делятся на основные и дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска; по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам и др.
Основной отпуск — это базовый ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).
Дополнительный отпуск — это непрерывное время отдыха, которое предоставляется работнику сверх установленной для него продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска в предусмотренных законодательством случаях. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:
- — занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;,
- — имеющим особый характер работы11) В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.) ,
- — занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда,
- — имеющим ненормированный рабочий день (не менее трех календарных дней, ст. 119 ТК РФ),
- — работающим в районах Крайнего Севера (продолжительностью 24 календарных дня) и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (16 календарных дней) (ст. 321 ТК РФ),
- — в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Следует различать дополнительный отпуск и удлиненный отпуск. Удлиненный ежегодный отпуск — это по сути основной отпуск, который применим к определенному кругу работников.
Так, несовершеннолетние работники имеют право на основной отпуск продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ); учителя, профессорско-преподавательский персонал вузов, средних специальных учебных заведений — 56 календарных дней или 42 календарных дня в зависимости от вида педагогической деятельности (ст. 334 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам»); работающие инвалиды — не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»); лица, занятые на работах с химическим оружием, — 56 или 49 календарных дней в зависимости от типа работ (ст. 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЭ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»).
Кроме того, выделяют неоплачиваемые и специальные (целевые или ситуационные) отпуска.
6. Порядок и способы предоставление отпусков, их продления, перенесения, разделения на части. Отзыв из отпуска, замена его денежной компенсацией, право на отпуск при увольнении работника В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
Следует различать право на ежегодный отпуск в соответствии со ст. 114−119 ТК РФ и право на использование отпуска за первый и последующие годы работы.
Право на отпуск у работника возникает до истечения его рабочего года, то есть 12 месяцев работы. При этом каждый год должен включать в себя и время работы, и отпуск.
Право на ежегодные дополнительные отпуска возникает по правилам, установленным для них. Если право на основной и дополнительный отпуска возникает в разное время, то дополнительный отпуск предоставляется одновременно с основным полностью.
Предоставление отпуска за первый год работы по истечении шести месяцев означает, что отпуск предоставляется в первом году всем работникам авансом, так как и в первом году право на полный отпуск возникает после работы в течение периода, равного 12 месяцам после поступления на работу.
До истечения шести месяцев непрерывной работы в данной организации оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
- — женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 122, 260 ТК РФ);
- — работникам в возрасте до 18 лет (ст. 122, 267 ТК РФ);
- — работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев;
- — в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Возможны случаи продления отпуска:
- 1) исполнение работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы (ст. 170 ТК РФ),
- 2) работник заболел во время нахождения в ежегодном отпуске, последний подлежит продлению на число дней нетрудоспособности (ст. 124 ТК РФ),
- 3) во время ежегодного отпуска у женщины возникло право на отпуск по беременности и родам,
- 3) в других случаях, предусмотренных законами и (или) локальными нормативными актами организации (ч. 1ст. 124 ТК РФ).
Законодательно присматриваются случай перенесения отпуска:
- 1) По соглашению между работником и работодателем неиспользованная часть отпуска может быть перенесена на другой срок. Это следует рассматривать как частный случай разделения отпуска на части (ст. 125 ТК РФ).
- 2) Совпадение отпуска с учебным отпуском у работника, совмещающего работу с учебой без отрыва от производства. Однако в этом случае в соответствии со сложившейся практикой ежегодный отпуск не продлевается на число дней учебного отпуска. Если право на учебный отпуск возникло в период ежегодного отпуска, работник должен оформить учебный отпуск и договориться с работодателем о порядке использования оставшейся части ежегодного отпуска.
- 3) По соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала.
- 4) В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Кроме того, существует понятие разделение отпуска на части. Согласно ст. 125 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Также в ст. 125 ТК РФ говорится, что отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Если при отзыве из отпуска использованная часть равна 28 или более календарным дням, то оставшаяся часть может быть заменена денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). В этом случае перерасчет заработной платы, выплаченной за время отпуска, не производится, а работа после выхода из отпуска оплачивается в обычном порядке.
Если же работнику предоставлен отпуск продолжительностью 28 календарных дней и он согласился по предложению работодателя выйти из отпуска досрочно, то оставшаяся часть должна быть предоставлена ему в другое время по соглашению сторон. Работодатель при этом должен произвести перерасчет оплаты за отпуск. Денежная сумма, выплаченная работнику при уходе в отпуск и приходящаяся на неиспользованную часть отпуска, должна быть зачтена при выплате заработной платы за работу после выхода из отпуска. При предоставлении неиспользованной части отпуска работнику должна быть выплачена заработная плата за эту часть в соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ.
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.
При предоставлении отпуска с последующим увольнением в случае расторжения трудового договора по инициативе, работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ст. 127 ТК РФ).
При предоставлении отпуска с последующим увольнением в фактический последний день работы с работником производится полный расчет и ему выдается трудовая книжка, в которой днем увольнения записан последний день отпуска.
- 1. Статус Конвенции Международной Организации Труда № 29 о принудительном или обязательном труде (Женева, 28 июня 1930 г.).
- 2. Комментарий к изменениям в Трудовой кодекс Российской Федерации: практический комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ / Под ред. Гайдуковой Л. Н. — М.: ГроссМедиа, 2006.
- 3. http://www.allpravo.ru/library/doc4012p0/instrum5984/item5988.html — _ftnref1Коршунов Ю.Н., Коршунова Т. Ю., Кучма М. И., Шеломов Б. А. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ. — М.: Спарк, 2002.
- 4. Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2004 № 6094) http://www.allpravo.ru/library/doc4012p/instrum5984/item5987.html — _ftnref1
- 5. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 3 июля 2006 г. — № 27. — Ст. 2878.
- 6. Трудовой кодекс Российской Федерации (по состоянию на 30 марта 2008 г.) с комм. к посл. изм. / Под ред. Р. Аваляна. — М.: Бератор Паблишиг, 2008.
- 7. Анисимов Л. Рабочее время // Кадровик. Трудовое право для кадровика. — 2006. — № 12.
- 8. Белозерова С. Рабочее время — важный индикатор использования трудового потенциала // Человек и труд. — 2006. — № 11.
- 9. Боголюбова О. Эффективные приемы тайм-менеджмента // Бизнес-журнал. — 2005. — № 24(84).
- 10. Волгин Н. А., Плакся В. И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. — М., 2004.
- 11. Гейг И. В. Нормирование и регламент рабочего времени. Учеб.-методич. пособие. — М., 2002. — С. 22.
- 12. Заречный Ю. А. Ненормированный рабочий день: правовое регулирование // Кадры предприятия. — 2003. — № 9.
- 13. Зотов К. Понятие «рабочее время» // Трудовое право. — 2006. — № 11.
- 14. Кобец Е.А., Корсаков М.Н. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли. Уч. пособие. — Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006.
- 15. Левищенко С. Нестандартный режим организации рабочего времени как способ управления персоналом // Служба кадров и персонал. — 2007. — № 5.
- 16. Лившиц В. М. Психологические аспекты гибкого графика работы // Психологический журнал. — 1990. — Т. 11. — № 2.
- 17. Миронов В. И. Трудовое право России. Учебник. — М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2004. — С. 34.
- 18. Нескородов Ю. Обретенное время: какие режимы рабочего времени и с какой целью применяют работодатели [Электронный ресурс] // http://www.hrexpert.ru/news/index.php/2007/11/03/obretyonnoe-vremya-kakie-rezhimy-rabochego-vremeni-i-s-kakoj-celyu-primenyayut-rabotodateli/
- 19. Организация оплаты и стимулирования труда на промышленном предприятии: зарубежный опыт. — М., 2005.
- 20. Путь успеха: Как работает корпорация IBM. — СПб.: Азбука, 2007.
- 21. Режим рабочего времени влияет на рост эффективности и конкурентоспособности компаний // Отдел кадров. — 2003. — № 9.
- 22. Сможет ли IBM и дальше удерживать свои доходы на высоте? // Профиль. — 2008. — № 15(285).
- 23. Цыганкова И. Гибкие модели неполного рабочего времени и сменной работы // Человек и труд. — 2008. — № 9.
- 24. Яркина Т. В. Основы экономики предприятия. — М., 2007.