Межгосударственное сотрудничество в области ВИЭ

Применение ВИЭ обладает рядом очевидных преимуществ по сравнению с традиционными ресурсами:

использование ВИЭ позволяет снизить уровень загрязнения окружающей среды и уменьшить затраты на переработку отходов энергетических объектов;

возобновляемые источники неистощимы;

сроки окупаемости строительства энергетических объектов на базе ВИЭ существенно короче, чем у электростанций на органическом топливе;

затраты на обеспечение энергией децентрализованных потребителей и регионов меньше;

использование ВИЭ сопряжено с развитием наукоемких отраслей с мультипликативным экономическим эффектом;

ВИЭ ближе к потребителю, что уменьшает затраты на транспортировку.

Однако наряду с достоинствами использование ВИЭ сопряжено с рядом существенных проблем.

Для эффективного развития ВИЭ необходимы нормативные правовые акты, стимулирующие использование ВИЭ и обеспечивающие на практике свободный доступ их производителей к электрическим сетям.

У энергии, выработанной с использованием возобновляемых источников высокая себестоимость, высокие инвестиционные риски и начальные капитальные затраты, что в отсутствие экономических стимулов для инвестиций (налоговые льготы, льготные кредиты) существенно тормозит их развитие.

К тому же налицо суточная, сезонная и погодная нестабильность генерации электроэнергии из ВИЭ, меньшая мощность электростанций на базе ВИЭ, недостаточное развитие машиностроения и технологической базы для производства оборудования, неготовность автопарка к массовому переходу на биотопливо, предрасположенность электроэнергетических сетей к централизованным поставкам и большим единичным мощностям.

Все это с четом большого потенциала государств Содружества в сфере ВИЭ объективно обуславливает необходимость многостороннего сотрудничества в данной области. В этой связи в настоящее время ведется разработка проектов Концепции сотрудничества государств — участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации.

Эти документы одобрены Решением Экономического совета СНГ от 18 июня 2013 года. Предполагается их утвердить на заседании Совета глав правительств СНГ во втором полугодии 2013 года.

Проекты Концепции и Плана первоочередных мероприятий направлены на формирование согласованного подхода государств — участников СНГ в использовании возобновляемых источников энергии. Основную часть запланированных в рамках этих документов мероприятий предполагается реализовать в период до 2020 года.

Концепция направлена на создание условий, способствующих обеспечению энергетической безопасности и устойчивого развития государств — участников СНГ. Положения Концепции являются основой для разработки и заключения между государствами, подписавшими ее, международных договоров и иных международных и национальных нормативных правовых актов государств — участников СНГ, а также межгосударственных программ в сфере использования ВИЭ.

Реализация Концепции будет осуществляться путем:

совершенствования механизма взаимодействия и координации государств — участников СНГ (разработки финансово-экономических, нормативно-правовых механизмов сотрудничества государств — участников СНГ в сфере ВИЭ);

создания благоприятной среды для развития возобновляемой энергетики (создания и развитие в СНГ благоприятных экономических условий для совместной реализации проектов по эффективному использованию ВИЭ);

разработки предложений по внедрению экономических стимулов и механизмов для развития возобновляемой энергетики в государствах — участников СНГ (увеличения объемов замещения традиционных топливно-энергетических ресурсов ВИЭ; формирования и развитие эффективной технико-технологической базы по использованию ВИЭ; рассмотрения возможных подходов к осуществлению гармонизации технологических норм и правил государств — участников СНГ при использовании ВИЭ и т. д.);

разработки и реализации совместных проектов;

разработки и реализации научных программ (развития научно-технической базы и проведения совместных исследований в сфере использования ВИЭ, совместная подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере использования ВИЭ);

информационного обмена и формирования базы знаний (развития общего информационного пространства в сфере использования ВИЭ; изучения и распространения международного опыта и опыта государств — участников СНГ в области развития ВИЭ; обеспечения доступности и унификации статистических данных в области использования ВИЭ).