Система платежей. 
Соотношение земельного права с правом водопользования, пользования недрами и другими видами природных объектов

В настоящее время Законом РФ «О недрах» установлена разветвленная система платежей (ст. 39), которые пользователи недр обязаны вносить помимо налогов и сборов, установленных налоговым законодательством:

• 1) разовые платежи за пользование недрами;
• 2) регулярные платежи за пользование недрами;
• 3) плата за геологическую информацию о недрах;
• 4) сбор за участие в конкурсе (аукционе);
• 5) сбор за выдачу лицензий.

В то же время Водный кодекс РФ не предусматривает подобной системы платежей, а прямо отсылает к налоговому и бюджетному законодательству. В этой связи также представляется важным оценить, применимо ли законодательство о недрах в части платежей при недропользовании для добычи подземных вод.

В силу Закона РФ «О недрах» (ст. 40) пользователи недр уплачивают разовые платежи при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии. При этом минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее 10 процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации. Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксируются в лицензии на пользование недрами.

Кроме этого, в соответствии со ст. 41 Закона РФ «О недрах» за пользование геологической информацией о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр, взимается плата, размер и порядок взимания которой определяются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 25 января 2002 г. N 57 «О плате за геологическую информацию о недрах» минимальный размер платы за геологическую информацию о недрах, полученную в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр, для пользователей недр составляет 10 000 рублей. При этом размер платы за геологическую информацию о недрах может быть увеличен с учетом объема предоставленной информации, ее вида, потребительских свойств, но не может превышать величины затрат государственных средств на геологическое изучение недр, в результате которого была получена данная информация. Конкретный размер платы за геологическую информацию о недрах для потребителя данной информации определяется федеральным органом управления государственным фондом недр.