Отраслевая структура предприятий картофелепродуктового подкомплекса

В структуре посевов картофеля стран ЕС продовольственный картофель занимает 80−85%, под технические посевы отводится около 15% площадей. Средняя урожайность клубней не превышает 350 ц/га. В то же время в Бельгии собирают до 485 ц/га, Нидерландах-436, Великобритании-411 ц/га. По оценкам экспертов, урожайность картофеля в пределах 450−500 ц/ га далеко не исчерпывает возможности культуры. Для районов Великобритании с длинным вегетационным периодом (более полугода) потенциал урожайности определен до 1400 ц/га, для технических сортов в условиях Нидерландов — более 1000 ц/га, Шотландии — 800, для Дании — 600 ц/га. Уровень обеспечения картофелем в ЕС за счет собственного производства составляет около 100% с некоторой разницей по странам. Страны ЕС являются лидерами в мировой торговле картофелем, на их долю приходится около 70−75% внешнеторгового оборота. В мировом масштабе Беларусь располагает 0,4% пахотных угодий, где сосредоточено около 4% посевов и 4−6% валового производства картофеля. Она остается одним из ведущих регионов по производству картофеля на душу населения (700−1000 кг). Культура занимает 11,3% площади пахотных угодий республики. Причем удельный вес ее в структуре посевных площадей хозяйств общественного сектора составляет 1,2%, фермерских хозяйств — 8,5, а личных хозяйств граждан — около 60%. Картофель возделывают около 1500 организаций общественного сектора сельского хозяйства (80% общего числа сельхозпредприятий), порядка 3 млн личных подсобных и садово-огородных хозяйств граждан, около 1,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, а также подсобные хозяйства отраслей несельскохозяйственного производства. В структуре сельского хозяйства республики (все категории хозяйств) на долю картофелеводства приходится около 20% валовой продукции. В личных хозяйствах граждан этот показатель достигает 40−50%, а в сельскохозяйственных организациях — 2−3%.

Картофелепродуктовому подкомплексу присущи особенности, связанные, прежде всего, со спецификой ведения отрасли, которые сводятся к следующему: во-первых, сезонность производства и одновременное использование некоторых технических средств при возделывании других сельскохозяйственных культур; во-вторых, неравномерность использования производственных ресурсов, поступления продукции, реализации, формирования прибыли, что затрудняет процессы углубления специализации и концентрации; в-третьих, наличие на рынке большого количества производителей и высокий уровень самообеспеченности формирует низкую эластичность ценового спроса; в-четвертых, высокий уровень конкуренции производителей картофеля на рынке и непаритетные отношения в отраслях подкомплекса. Особенности, присущие картофелепродуктовому подкомплексу, вытекают из специфики производства, сбыта, национальных традиций и некоторых других факторов. Современному состоянию производства картофеля присущ ряд негативных моментов. В первую очередь это преобладание экстенсивного производства в хозяйствах населения при низкой концентрации посевов, не способных использовать достижения научно-технического прогресса. Преобладание мелкого производителя на рынке картофеля предопределяет самообеспеченность этим продуктом и низкую товарность, а также сравнительно высокий уровень потребления картофеля, обусловленный рядом социально-экономических факторов, сложившимися традициями питания большинства населения. Низкий уровень переработки, незначительный спрос на полуфабрикаты из картофеля и готовые продукты предопределяют использование половины выращиваемого картофеля на кормовые цели. Картофелепродуктовый подкомплекс включает экономические отношения, посредством которых регулируются все стадии, связанные с производством, распределением, сбытом и потреблением картофеля, и формируются экономические связи между всеми хозяйствующими субъектами рынка.

Функционально-отраслевая структура картофелепродуктового подкомплекса включает в себя следующие сферы. I сфера — отрасли, производящие средства производства для всех звеньев картофелепродуктового подкомплекса (производство специализированной техники, удобрений, средств защиты растений и т. д.) II сфера — отрасль картофелеводства, т. е. хозяйства, занятые производством и частичной реализацией картофеля (сельхозкооперативы и госхозы, личные подсобные, фермерские и другие хозяйства) III сфера — организации, обеспечивающие доведение продукции до конечного потребителя (заготовка, переработка, хранение и реализация) Для обеспечения нормального функционирования всех сфер картофелепродуктового подкомплекса существуют подразделения инфраструктуры, обеспечивающие создание оптимальных условий и выполнение многочисленных функций обслуживания всего процесса воспроизводства. Сюда входят: связь, организации материально-технического снабжения, инженерного обслуживания, складского, холодильного хозяйства, информационно-консультационные службы, научное обеспечение и т. д. Основные причины низкой эффективности работы картофелеперерабатывающих предприятий — высокая ресурсоемкость технологий. Развитие сферы переработки является стратегическим направлением эффективного функционирования картофельного рынка Беларуси. Оно позволяет расширить ассортимент продуктов из картофеля, более полно удовлетворить спрос населения в продуктах, ликвидировать перебои в снабжении, повысить транспортабельность продукта, сократить потери, создать резервы продовольствия. Повышение эффективности функционирования картофелепродуктового подкомплекса предусматривает проведение ряда организационно-экономических мероприятий, направленных на производство конкурентоспособной продукции, востребованной на внутреннем рынке страны и за ее пределами. Стратегия формирования и функционирования отрасли картофелеводства должна рассматриваться как важная составная часть аграрной политики государства. Организационной основой должно быть размещение производства в регионах с благоприятными почвенно-климатическим потенциалом с одновременным углублением специализации и концентрации производства по товарно-хозяйственному назначению (на семена, продовольственные и технические цели).

Для повышения конкурентоспособности продукции требуется внедрение достижений научно-технического прогресса, укрепление материально-технической базы, повышение квалификации кадров, совершенствование технологий возделывания культуры, при использовании высокопроизводительных технических средств, применении лучших сортов прогрессивных форм организации и мотивации труда. Особую актуальность имеет формирование компактных сырьевых зон с подбором сортов, соответствующих требованиям производства; интеграция предприятий и др. Основными направлениями повышения эффективности экспорта картофеля являются организационно-экономического плана, важнейшие из которых следующие: 1. Углубление специализации производства картофеля с использованием интенсивных технологий в сельскохозяйственных организациях. В Рамках реализации государственной программы развития отрасли важно определить сеть хозяйств, производящих товарный картофель на интенсивной основе, обеспечив надлежащее их финансирование. 2. Повышение конкурентоспособности белорусского картофеля на внешнем рынке предусматривает улучшение качественных параметра продукции. В этих целях существует необходимость разработки и перехода к международной системе стандартов (технических условий). 3. Возделывание сортов, востребованных на мировом рынке по качественным параметрам, выращенных на основе интенсивных технологии отвечающих международным стандартам. 5. Тарифное и нетарифное стимулирование экспорта картофеля, снятие различного рода таможенных барьеров, ограничивающих вывоз продукции за пределы страны. Установить государственную поддержку структурам, экспортирующим картофель по долговременным контрактам.

В настоящее время значительная часть продуктов сельского хозяйства, предназначенных для продовольственного потребления, используется в переработанном виде. Потребность же в продуктах питания из картофеля в республике удовлетворяется не полностью. Переработка данной культуры на крахмал, картофелепродукты и спирт сосредоточена на 74 предприятиях с общей мощностью переработки 600 тыс. т, из которых 61% используется на производство крахмала, 30 — спирта и только 9% — для приготовления картофелепродуктов. Предприятия по производству продуктов питания из картофеля имеют мелкие или средние размеры и расположены в районах товарного картофелеводства. Общие мощности таких предприятий распределяются по областям следующим образом: Брестская — 9 тыс. т, Витебская — 7, Гомельская — 10, Гродненская — 2, Минская — 7 и Могилевская — 4 тыс. т. В системе Минсельхозпрода Республики Беларусь в производстве картофелепродуктов в основном доминируют три перерабатывающих завода: Ганцевичский экспериментальный консервно-овощесушильный комбинат, Узденский экспериментальный завод картофелепродуктов и Марьиногорский экспериментальный завод Научно-производственного объединения «Белтехнопрод». Отрасль переработки картофеля на готовые продукты питания и полуфабрикаты в республике является сравнительно молодой. В перспективе ставится задача освоения производства комбинированных продуктов питания из картофеля с повышенным содержанием белка: сухое молочно-картофельное пюре и сухое агломерированное картофельное пюре благодаря вводимым при их приготовлении молочным добавкам. Белорусский НИИ картофелеводства определил сорта, пригодные для переработки на различные продукты: среднеранние и среднеспелые — Дина, Живица, Скарб среднепоздние — Верас, Верба, Гарант, Ласунак, Лошицкии позднеспелые — Атлант, Выток, Нарочь, Орбита, Синтез, Сузор’е, Темп, Яхант Целесообразно, чтобы сорта ранних сроков созревания использовались для производства консервированного, гарпирного и замороженного картофеля (френч-фрайз), а поздние — крахмала и всех других видов картофелепродуктов. Для создания конкурентоспособного производства необходимо, чтобы содержание сухих веществ в сырьевых клубнях картофеля было не ниже 20% и крахмала — 16−18%.

Для этого необходимо соблюдение всех элементов интенсивной технологии производства картофеля и в первую очередь — селекция новых сортов, совершенствование системы семеноводства, а также внесение оптимальных доз минеральных (N90 Р90 К100) и органических удобрений (60 т/га), выполнение комплекса мероприятий по защите от вредных организмов, повышение материальной заинтересованности работников. Особую актуальность в организационно-экономическом механизме взаимоотношений товаропроизводителей картофеля с отраслями перерабатывающей промышленности представляют вертикально-интегрированные формы сотрудничества. Ассоциации, акционерные общества, агропромышленные объединения по производству, переработке и реализации продукции функционируют на контрактной основе и выступают надежным гарантом сбыта продукции, играют важную роль в повышении интенсификации и эффективности производства картофеля. Так, практически все картофельное хозяйство США развивается в рамках крупных корпорационных фирм, где четко выделена агропромышленная интеграция. Агропромышленные объединения имеют свои крупные фермы по производству картофеля, которые поставляют его около 25% для переработки; остальные 75% поступают по контрактам из других ферм. Примером такой корпоративной организации может служить агропромышленная ассоциация «Пуховичи» в Марьиной Горке, ядром которой является экспериментальное предприятие НПО «Белтехнопрод». Вертикально-интегрированные формирования целесообразно создавать по территориальному принципу. В них могут входить товаропроизводители картофеля независимо от формы собственности и статуса хозяйствования, перерабатывающие и транспортные организации, базы хранения.

Окончательный расчет между членами таких структур должен осуществляться после реализации конечной продукции в соответствии с ее качеством и количеством. Как показывает опыт, накопленный в отрасли картофелеводства и перерабатывающей промышленности развитых стран, в рамках таких объединений более успешно решаются все вопросы развития, эффективнее используются ресурсы. Особое значение имеет то обстоятельство, что формируются взаимосвязанные и взаимообусловленные как в экономическом, так и в организационном отношении единые интересы в достижении высоких конечных результатов. На эти объединения возлагаются функции производства картофеля и продуктов его переработки, заготовки и хранения, а также отгрузки в промышленные центры. В таких формированиях открывается возможность организационно связать все звенья технологической цепи от поля до потребителя, обеспечить выращивание картофеля в соответствии с его целевым назначением, комплексно использовать сырье, маневрировать трудовыми ресурсами и успешно решать другие вопросы экономического и социального характера. Развитие новой отрасли промышленности по производству массовых продуктов питания из картофеля и ее эффективность во многом должны определяться обоснованным выбором типа, направления специализации и оптимальными размерами организаций, рациональным их размещением. Это позволит решить ряд социальных и экономических задач: более полно удовлетворять спрос населения на продукты из картофеля, ликвидировать перебои в снабжении и создать необходимые резервы.