Определение размера убытков пользователей земли, обоснование мероприятий по их размещению

В соответствии с земельным законодательством России убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, а также ограничением прав пользователей земли, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду пользователям земли, понесшим убытки.

Возмещению подлежат следующие виды ущерба:

— рыночная стоимость земельного участка;

стоимость зданий, строений, сооружений;

стоимость многолетних насаждений;

стоимость посевов сельскохозяйственных культур;

стоимость незавершенного производства;

убытки, вызываемые возникающими неудобствами землевладения и землепользования;

затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель;

убытки, связанные с ограничением прав землевладельцев и землепользователей;

упущенная выгода.

Возмещение убытков производится предприятиями учреждениями и организациями, которым отведены земельные участки, а также предприятиями, учреждениями, организациями, деятельность которых вызывает ограничение прав пользователей земли. Порядок возмещения убытков установлен в Постановлении Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28 01 93 г № 77 «Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного и лесного производства.

Расчеты убытков выполняют, с одной стороны, специалисты сельскохозяйственного предприятия (главный агроном, главный экономист руководитель) и с другой стороны, заказчик инвестор с привлечением специалистов землеустроительного предприятия.

Стоимость убытков зависит от времени изъятия земель, то есть, возможно, на момент строительства не все обработки и уход согласно технологическим картам были произведены.

Размеры и виды убытков определяются в соответствии с календарным планом строительства ВОЛС.

Определение размера убытков в связи с отчуждением посевов.

В случаях, когда землевладельцы или землепользователи по условиям отвода не имеют возможности убрать урожай с отводимых земель, возникают убытки, величина которых определяется стоимостью урожая сельскохозяйственных культур (при условии проведения полного комплекса агротехнических мероприятий на отводимом участке).

Уп = Р*У*Ц, (2).

где: Уп — убытки за отчуждение посевов, руб.;

Р — площадь отчуждаемых посевов, га;

У — урожайность сельскохозяйственных культур на изымаемом участке (в среднем за последние пять лет), ц /га;

Ц — закупочная цена на 1 ц продукции, руб.;

Расчеты выполнены в таблице 4.

Таблица 4 — Определение убытков за отчуждение посевов.

Общая сумма убытков за отчуждение посевов составила 4999,5 тыс. руб.

Определение размера убытков за незавершенное производство.

Незавершенное производство оценивается по фактически произведенным пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель.

Величину убытков за незавершенное производство можно определить по формуле:

У_нп = Р_нп * З_ф, (3).

где: У_нп — убытки за незавершенное производство, руб.;

Р_нп — площадь отводимых земель с незавершенным производством, га;

З_ф — фактические затраты по незавершенному производству, руб.;

В связи с отсутствием пастбища, определение размера убытков за незавершенное производство не проводится.

Определение размера убытков в связи с упущенной выгодой.

Убытки в связи с упущенной выгодой вызываются прекращением получения ежегодного дохода с изымаемых земель за период, необходимый для восстановления нарушенного производства.

Возмещение упущенной выгоды производится в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства.

Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент изъятия земель. Убытки в связи с упущенной выгодой определяются как произведение ежегодного дохода на коэффициент, действующий периоду восстановления нарушенного производства.

(4).

где У_ув — убытки в связи с упущенной выгодой в руб.;

Д — величина ежегодного дохода, теряемого в период восстановления нарушенного производства, руб.;

К_в — коэффициент, соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.

Ежегодный доход, теряемый в период восстановления нарушенного производства, рассчитывается по следующей формуле:

(5).

где Р_уп — площадь условной пашни, га;

У_ср — средняя урожайность за 5 лет, ц/га;

ЗЦ — закупочная цена, руб./ц;

С — себестоимость, руб./ц.

Площадь условной пашни определяется по формуле:

(6).

где Р_п — площадь пашни, га;

Р_с — площадь сенокосов, га;

Р_пб — площадь пастбищ, га.

Период восстановления нарушенного производства устанавливается технической документацией ВОЛС. Коэффициенты перерасчеты теряемого ежегодного дохода приведены в таблице 5. Расчет упущенной выгоды произведен в таблице 6.

Таблица 5 — Коэффициенты перерасчета теряемого ежегодного дохода.

Упущенная выгода исчисляется и в случаях ограничения права пользователей земли или ухудшения качества их земель, если данные ограничения права или ухудшения качества приводят к снижению ежегодного дохода за период, после которого права пользователей и качество земель восстанавливаются.

Таблица 6 — Определение убытков в связи с упущенной выгодой.

В результате расчетов убытки в связи с упущенной выгодой составили 18 587,7 тыс. руб.

Определение размера суммарных убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

После определения всех убытков их суммируют, и получают убытки собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов (таблица 7).

Таблица 7 — Сводная таблица убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

В результате расчетов убытки собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов составляют 23 587,2 тыс. руб.