Возникновение коалиции. 
Антигитлеровская коалиция

Цели советской дипломатии. Перед советской внешней политикой встала задача особой важности — обеспечение наиболее благоприятных международных условий для защиты социалистического Отечества, скорейшего разгрома гитлеровской коалиции, а затем и ликвидации угрозы фашистского порабощения, нависшей над народами мира. Этому, как нельзя лучше, отвечало создание коалиции государств с разными социально-политическими системами для объединения усилий в борьбе против государств фашистского блока. Дипломатические усилия Советского Союза были также направлены на то, чтобы исключить вступление в войну на стороне Германии государств, сохранявших пока нейтралитет в войне Германии против СССР, и прежде всего Японии, Турции, Ирана. Наконец, целью внешней политики СССР была помощь народам Европы, которые, оказавшись под игом фашизма, разворачивали движение Сопротивление гитлеровской оккупации.

Общие цели борьбы государств фашистского блока, в том числе и цели внешнеполитические, были сформулированы в выступлении Председателя Государственного Комитета Обороны И. В. Сталина 3 июля и в декларации правительства СССР на межсоюзной конференции в Лондоне в сентябре 1941 г. В декларации указывалось, что все народы и все государства, вынужденные вести навязанную им войну против гитлеровской Германии, должны добиваться «скорейшего и решительного разгрома агрессоров, мобилизовать и отдать для наиболее полного решения задачи все свои силы». В декларации далее говорилось о необходимости такого послевоенного устройства мира, которое избавило бы народы от фашизма".

Правительства Англии и США публично заявили от имени своих стран о готовности оказывать Советскому Союзу поддержку. Наиболее дальновидные буржуазные политики понимали, что только Советский Союз являлся в то время реальной силой, способной отвести от западных стран опасность оказаться порабощенными фашизмом.

Премьер-министр Великобритании У. Черчилль сознавал, что над Англией нависла смертельная угроза и что без Советского Союза с Германией не справиться. Выступая по радио 22 июня 1941 года, он заявил: «Гитлер хочет уничтожить русскую державу потому, что в случае успеха надеется отозвать с Востока главные силы своей армии и авиации и бросить их на наш остров… Его вторжение в Россию — лишь прелюдия к попытке вторжения на Британские острова… Поэтому опасность, угрожающая России, — это опасность, грозящая нам и США».

Черчилль, яркий антикоммунист, был вынужден заявить, что Великобритания окажет «России и русскому народу всю помощь, какую только сможет». Однако Советский Союз в 1941 г. Существенной помощи от нее так и не получил. Правящие круги Англии и США стремились вести дело так, чтобы СССР воевал с Германией как можно дольше один на один и чтобы Советский Союз и Германия возможно больше обескровили друг друга.

Тем не менее правящие круги Англии и США под давлением военной обстановки и требований демократической общественности были вынуждены пойти на сотрудничество с СССР.

Советская дипломатия с самого начала войны видела свою задачу в том, чтобы поставить сотрудничество СССР с западными державами против блока фашистских стран на союзническую основу, оформленную соответствующими соглашениями.

Принимая 8 июля 1941 года посла Великобритании в СССР С. Крипса, И. В. Сталин в ответ на послание Черчилля отметил, что «у Советского правительства создалось плохое впечатление в связи с непонятной позицией, занятой Английским правительством. Советскому правительству кажется, что Великобритания не хочет связывать себя с Советским Союзом каким-либо соглашением». При этом советский руководитель подчеркнул, что в то время, как у Гитлера имеется коалиция, в отношениях между Англией и СССР создается впечатление изолированности. Он заявил далее, что коалиции нужно противопоставить коалицию и что сотрудничество немыслимо без соглашения.

Соглашение между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне против Германии было подписано 12 июля 1941 года и являлось важным шагом в создании антигитлеровской коалиции. Затем последовали аналогичные соглашения с находившимися в эмиграции в Лондоне правительствами Чехословакии (18 июля 1941 г.) и Польши (30июля 1941 г.). В сентябре того же года Советское правительство признало Де Голля «как руководителя всех свободных французов, где бы они не находились» и заявило о своей готовности «оказать свободным французам всестороннюю помощь и содействие в общей борьбе с гитлеровской Германией и ее союзниками».

Открытое на весь мир провозглашение освободительных целей войны, которую вел Советский Союз против стран фашистского блока, вынудило правительства Англии и США наконец высказать в совместном заявлении и свое отношение к войне и послевоенному устройству мира. С 9 по 12 августа в бухте Арджентия, на западном побережье Атлантического океана, на борту английского линкора проходила встреча Черчилля и Рузвельта, главным результатом которой явилось подписание так называемой Атлантической хартии. В этом документе провозглашалось, что США и Англия добиваются «окончательного уничтожения нацистской тирании», и определялись некоторые принципы послевоенного устройства: отказ от территориальных приобретений, право народов свободно избирать форму правления, свобода торговли, экономическое сотрудничество и т. д.

Советское правительство присоединилось к основным принципам Атлантической хартии на межсоюзной конференции в Лондоне в сентябре 1941 года. Вместе с тем советский представитель, выступая на конференции со специальной декларацией Советского правительства, внес существенные дополнения. Они касались, в частности, вопросов максимальной мобилизации всех сил на борьбу против фашистского блока, восстановления попранных фашизмом прав народов и конкретных путей уничтожения фашизма. Так, по вопросу о суверенных правах народов в декларации говорилось о том, что СССР «в своей внешней политике руководствуется принципом самоопределения нации».

В конце сентября 1941 года в Москве открылась конференция трех держав (СССР, США, Великобритании), на которой обсуждался вопрос о расширении американских и английских поставок вооружения, промышленного оборудования и продовольствия Советскому Союзу, а также о поставке из СССР союзникам некоторых материалов и товаров. Конференция завершилась подписанием протокола о поставках и стала важным этапом в создании антигитлеровской коалиции.

В развитие решений этой конференции правительство США распространило на СССР с 7 ноября 1941 года действие закона о передаче взаймы или в аренду вооружений (ленд-лиз) и предоставило беспроцентный заем в 1 млрд долл. Что касается Английских поставок в СССР, то они осуществлялись на основе соглашения о взаимных поставках, кредите и порядке платежей от 16 августа 1941 года. Закон о ленд-лизе был принят американским конгрессом 11 марта 1941 года. Он устанавливал порядок передачи США союзным странам в аренду вооружений и других материалов, необходимых для ведения войны.

Борьба советской дипломатии за создание широкого антифашистского фронта народов и антигитлеровской коалиции укрепила международный авторитет СССР. Благородные освободительные цели Великой Отечественной Войны советского народа, провозглашенные Коммунистической партией и Советским правительством, сплачивали вокруг нашего государства все свободолюбивые народы мира. Победа под Москвой показала всему миру ту реальную силу, которая способна обуздать агрессоров. Она основательно укрепила позиции СССР на международной арене. Условия для объединения усилий Советского Союза, Англии и США стали более благоприятными.

Ход событий на мировой арене с железной неумолимостью диктовал необходимость консолидации сил в борьбе против агрессивных государств. 7 декабря милитаристическая Япония без объявления войны внезапно напала силами авиации и флота на военно-морскую базу США в Тихом океане Перл-Харбор и нанесла находившимся там американским кораблям значительный урон. Тогда же Япония подвергла удару и другие американские базы, а также британские владения в Тихом океане. 8 декабря Япония объявила войну США и Англии.

1 января 1942 года в Вашингтоне представители четырех великих держав — СССР, США, Англии и Китая — и 22 других государств подписали документ, известный как декларация Объединенных Нации. В дальнейшем к этой декларации присоединился еще ряд стран.

С этих пор окончательно определились участники двух коалиций воюющих держав. В фашистско-милитаристический блок входили Германия, Япония, Италия, а также присоединившиеся к ним Румыния, Венгрия, Финляндия и Болгария. С ними вела вооруженное противоборство коалиция народов и государств во главе с СССР, США и Англией. Главной силой этой коалиции с самого начала стал Советский Союз.

Важными дипломатическими документами, скрепившими антигитлеровскую коалицию, явились советско-английский договор о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве после войны от 26 мая 1942 года, а также советско-американское соглашение «О принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии» от 11 июня 1942 года. Так под мощным воздействием объективных тенденций в международной жизни и усилий советского союза шаг за шагом шла консолидация сил в борьбе против агрессивных государств, а в первой половине 1942 года антигитлеровская коалиция СССР, США, Англии и других антифашистских держав получила юридическое оформление.

Однако правительства Англии и США вопреки своим же заверениям о готовности оказать помощь Советскому Союзу в борьбе против гитлеровской Германии медлили с выполнением договорных обязательств. Лишь после того, как Советский Союз в единоборстве с фашистской Германией и ее сателлитами остановил наступление гитлеровских полчищ под Москвой, правительства Англии и США несколько увеличили поставки военных материалов и оружия, но явно недостаточно. Советская Армия битву под Москвой осенью и зимой 1941 года вела лишь при незначительной поддержке со стороны союзников. За октябрь, ноябрь и декабрь 1941 года «из 800 самолетов, которые Англия должна была поставить в СССР, фактически было доставлено 669, танков — 487 вместо 1000, а танкеток — 330 вместо 600». США обязались поставить с октября 1941 по 30 июня 1942 года 900 бомбардировщиков, 900 истребителей, 1125 средних и столько же легких танков, 85 тыс. грузовых машин. Фактически Советский Союз получил от США за это время только 267 бомбардировщиков (27,9%), 278 истребителей (30,9%), 363 средних танка (32,3%), 420 легких танков (37,3%), 16 502 грузовика (19,4%). Поставляемое союзниками оружие зачастую было устаревших образцов или с дефектами. Так, Англия длительное время поставляла в СССР самолеты устаревшего типа «Харрикейн», уклоняясь от поставок новейших английских истребителей «Спитфайер».

Летом 1942 года, когда гитлеровские полчища рвались к Волге и Кавказу, американское и английское правительства прекратили отправку конвоев с военными грузами в СССР Северным морским путем. И это несмотря на то, что правительства США и Англии еще в начале марта 1942 года хорошо знали об огромных масштабах предстоящих на советско-германском фронте боев. В письме Рузвельту от 7 марта 1942 года Черчилль писал: «все предвещает возобновление весной в громадных масштабах германского вторжения в Россию, и мы очень мало что можем сделать, чтобы помочь этой единственной стране, ожесточенно сражающейся с германскими армиями». Черчилль сообщал также советскому полпреду в Лондоне, что, согласно информации, которой он располагает, Гитлер готовит весной сильный удар против СССР. На восток, сказал он, идут бесконечные поезда с войсками. «Вам придется, — признал он, — выдержать страшную атаку. Мы должны вам помочь, чем только можем». Однако слова и обещания Черчилля зачастую расходились с конкретными делами.

То, что антигитлеровская коалиция была создана, имело непреходящее историческое значение. Впервые в истории было обеспечено практическое военное и политическое сотрудничество государств с противоположным общественным строем. В рамках коалиции получила конкретное воплощение идея коллективного отпора агрессору, которую Советское государство выдвигало еще в предвоенные годы.