Международные региональные конфликты

Основные понятия: региональный конфликт, конфликтная ситуация, латентная стадия регионального конфликта, открытая стадия регионального конфликта, типология региональных конфликтов, интерпретации современных региональных конфликтов, функциональный региональный конфликт, дисфункциональный региональный конфликт, региональный интраконфликт, региональный интерконфликт, глобальный конфликт, геополитический конфликт, макрорегиональный конфликт, мидирегиональный конфликт, микрорегиональный (локальный) конфликт, институционализированность регионального конфликта, уровень институционализированное™ регионального конфликта.

Понятие регионального конфликта

Под понятием «конфликт» (от лат. conflictus — столкновение) будем понимать категорию конфликтологии как особой науки и особой междисциплинарной области знаний, а также обществознания в целом, привлекаемую в регионоведение для обозначения противостояния двух или нескольких сторон, проявляющегося в их активности, с целью получить односторонние или многосторонние преимущества в результате разрешения противоборства.

Выделяют следующие стадии эволюции конфликта: латентную стадию, во время которой есть все составляющие конфликта, кроме открытых действий сторон, стороны осознают свои интересы; осознание сторонами препятствий для удовлетворения своих интересов; конкретные действия, предпринятые одной из сторон для отстаивания своих интересов; ответные действия второй конфликтующей стороны для отстаивания своих интересов; эскалация конфликта; прекращение конфликта путем: взаимного примирения, симметричного его разрешения, асимметричного разрешения, перерастания конфликта в другое противоборство, постепенного затухания конфликта.

Конфликт может происходить: 1) внутричого или иного субъекта — личности, группы, класса, государства, наднационального образования, в таком случае он представляется как интраконфликт, 2) между личностями, группами, классами, государствами, наднациональными образованиями как самостоятельными субъектами, в таком случае он представляется как интерконфликт. Примером первого являются конфликты между республиками СССР до периода его распада, второго — конфликты между республиками бывшего СССР.

Соответственно конфликт региональный — категория обществознания, регионоведения и конфликтологии для обозначения столкновения противоборствующих сторон внутри региона. Примеры разновидностей региональных конфликтов: Ближневосточный конфликт, конфликт за обладание и контроль над ресурсами Каспийского моря, распад Югославии и вооруженные противостояния на бывшей ее территории.

Классифицировать региональные конфликты можно по различным основаниям в зависимости от задач исследования.

Так, классифицируя их по масштабу противостояний, выделяют следующие виды:

• • глобальный — категория для обозначения противоборств в масштабе всей планеты (мировая война);
• • геополитический — категория обществознания для обозначения столкновения противоборствующих сторон, которые могут быть представлены как геополитические субъекты (например, конфликт Суши и Моря);
• • макрорегионалъный — категория обществознания для обозначения столкновения противоборствующих сторон, которые могут быть представлены как макрорегионы (например, конфликт Евросоюза и США по проблемам применения силы в Ираке);
• • мидирегионалъный — категория обществознания для обозначения столкновения противоборствующих сторон, которые могут быть представлены как мидирегионы, (например, конфликт между Россией и Китаем по поводу спорных приграничных территорий);
• • микрорегионалъный — категория обществознания для обозначения столкновения противоборствующих сторон, которые могут быть представлены как микрорегионы (например, конфликт между СанктПетербургом и Ленинградской областью по проблемам оплаты проезда льготных категорий населения в период летнего отдыха).

По структурно-содержательным характеристикам выделяют:

• • межгосударственный конфликт — категория обществознания для обозначения столкновения противоборствующих сторон на уровне государств;
• • международный конфликт — категория обществознания для обозначения столкновения противоборствующих сторон на уровне народов;
• • межрегиональный конфликт — категория обществознания для обозначения столкновения противоборствующих сторон, находящихся в различных регионах планеты (например, конфликт между Севером и Глубоким Югом, Война за независимость в Северной Америке в 1775—1783 гг., колониальные войны);

• внутригосударственный конфликт — категория обществознания для обозначения столкновения противоборствующих сторон в пределах одного государства.

Как мы уже неоднократно демонстрировали, универсальные идеальные модели при всей их наглядности не позволяют с необходимой степенью полноты моделировать реально происходящие процессы, в данном случае в конфликтологической сфере.

Рассмотрим подробнее основные характеристики и тенденции региональных конфликтов в период после окончания Второй мировой войны на основании материалов исследования ПРООН «Доклад о развитии человека. 2005» (рис. 8).

Рис. 8. Основные тенденции региональных конфликтов в период после окончания Второй мировой войны¹:

конфликты: Q] — внутренние; Q — внутренние интернационализированные³; Щ — межгосударственные; Щ — экстрасистемные^ь (^аКонфликт между государством и группами внутренней оппозиции с вмешательством других государств; ^ьКонфликт между государством и негосударственной группой за пределами территории страны) Как следует из рис. 8, основной конфликтный потенциал человечества в последние десятилетия сосредоточен во внутригосударственных региональных конфликтах, т. е. в таких, которые затрагивают часть того или иного региона. Максимума распространенности эта разновидность достигла в первой половине 1990;х гг., когда на планете одновременно бушевало до полусотни таких конфликтов.

Второй по значимости является группа внутренних интернационализированных конфликтов, под которыми понимаются внутригосударственные региональные конфликты с вмешательством других государств на стороне, как правило, оппозиции. Около десятка таких конфликтов заявляли о себе в течение многих десятилетий, в последние годы их численность несколько снизилась.^[1]

Число межгосударственных конфликтов, образующих третью группу, в последние десятилетия стало значительно меньше.

Наконец, во второй половине 1970;х гг. практически исчезли конфликты, названные экспертами ООН экстрасистемными (конфликт между государством и негосударственной группой за пределами территории страны).

Вооруженные конфликты сопровождаются человеческими жертвами. На протяжении пяти столетий отчетливо прослеживается увеличение доли населения мира, гибнущего в войнах, по мере приближения к современному этапу истории (табл. 6).

Таблица 6

Соотношение военных потерь и населения в странах мира в XVI—XX вв.

Источник: Доклад о развитии человека. 2005. С. 172.

О конфликтном разрешении противоречий внутри того или иного региона свидетельствует индекс развития человеческого потенциала, (ИРЧП) (см. § 3.7 данной главы). Вооруженные конфликты на межгосударственном и региональном уровне все активнее перемещаются на самый бедный континент — в Африку.^[2]

Рис. 9. Зависимость интенсивности вооруженных конфликтов от индекса развития человеческого потенциала^1.

Как свидетельствуют авторы Доклада о развитии человека, «из 32 стран, занимающих нижнюю часть рейтинга ИРЧП, 22 прошли через конфликты в период с 1990 г. И в пяти таких странах развитие человека за 10 лет повернуло вспять. Пагубное воздействие насильственных конфликтов на человеческое развитие явно проявляется в следующем:

• • девять из десяти стран с самыми низкими показателями ИРЧП с 1990 г. были ареной конфликтов различной степени. Только две из них были демократическими государствами;
• • семь из десяти стран с самыми низкими показателями ВВП на душу населения в последние годы пережили конфликт;
• • пять из десяти стран с самой низкой продолжительностью жизни пережили конфликт в последние 15 лет;
• • девять из десяти стран мира с самой высокой младенческой смертностью детей в возрасте до пяти лет пережили конфликт в последние годы;
• • восемь из десяти стран с самым низким удельным весом учащихся начальной школы пережили конфликты в период с 1990 г.;
• • девять из 18 стран, которые имели снижение ИРЧП в 1990 г., пережили в это время конфликт. Доходы на душу населения и продолжительность жизни понизились практически во всех этих странах"¹.

Во внутрирегиональных конфликтах, вспыхнувших в тех или иных, по преимуществу беднейших государствах, важнейшей причиной и/ или пусковым условием служит горизонтальное неравенство между группами населения.

Существенную роль в создании материальных ресурсов, необходимых для ведения войны, играют природные ресурсы. Вместо того чтобы обеспечивать благо населению стран, золото, нефть, древесина и алмазы приносят горе, смерть и разорение (табл. 7).

Таблица 7

Природные ресурсы как экономическое основание для ведения войн.

Источник: Доклад о развитии человека. 2005. С. 185.

«Ярким примером, — отмечают авторы доклада, — служит Ангола. Доходы от вторых по величине нефтяных запасов в Африке и четвертых в мире месторождений алмазов использовались для подпитки гражданской войны, которая унесла жизни или искалечила 1 млн чел в период 1975—2002 гг. и сделала еще 4 млн перемещенными лицами. Сегодня Ангола занимает 160-е место по ИРЧП среди 177 стран, а ожидаемая продолжительность жизни ее населения составляет около 40 лет»¹.

С точки зрения ценности и значимости в том или ином социальнополитическом региональном процессе конфликт может быть функциональным и дисфункциональным.

Под функциональным региональным конфликтом будем понимать категорию региональной конфликтологии для обозначения типа конфликта, последствия которого приводят к повышению значимости, стабильности данной социальной, политической системы. Например, участие США во Второй мировой войне способствовало возрастанию политического веса этой страны в мире.

Под дисфункциональнъш региональным конфликтом будем понимать категорию региональной конфликтологии для обозначения типа конфликта, последствия которого приводят к нарушению стабильности данной социальной, политической системы, могут приводить к краху последней. Так, военные действия НАТО против Югославии привели к политическому краху и распаду этой страны, война США и их союзников против Ирака — к смене политического режима в данной стране.

Степень функциональности во многом зависит от возможностей институционализированности конфликта т. е. возможностей его регулирования путем принятой в данном обществе системы норм и ценностей. Например, реформы образования, которые ведутся во многих странах, в частности в России и Франции, порождают конфликты, разрешаемые в рамках существующих институтов.

В регионоведении важную роль играет понятие «культурный конфликт» — категория конфликтологии для обозначения типа конфликта, возникающего в сознании индивида (или группы), находящегося (находящейся) на стыке нескольких (не менее двух) культур, обладающих противоречащими друг другу нормами, стандартами, требованиями, ценностями. В состоянии культурного конфликта оказались, например, русские и русскоязычные граждане, оставшиеся проживать в республиках бывшего СССР.

Конфликт может быть открытым и латентным. Открытый конфликт проявляется открыто, его наличие осознается рядом или всеми конфликтующими сторонами.

Латентный, или скрытый, конфликт не проявляется открыто, его наличие не осознается рядом или всеми конфликтующими сторонами.

• [1] См.: Доклад о развитии человека. 2005. М., 2005. С. 172.
• [2] Доклад о развитии человека. 2005. С. 172.