Введение. 
Сравнительная характеристика Приволжского и Сибирского федеральных округов

1. Общие сведения.

Приволжский ф.о.

Сибирский ф.о.

Территория Приволжского федерального округа составляет 6,08% от территории Российской Федерации — площадь 1 038 000 км?

Численность населения Приволжского федерального округа на 1 января 2008 г. — 30 млн 241 тыс. 581 чел. (21,3% населения России). Плотность 30,53 чел./км?. Валовой региональный продукт — 4391 млрд руб. (или 56% ВРП по России). Валовой региональный продукт на душу населения — 92,05 тыс. руб. (по России -43,3 тыс. руб.) В состав округа входят 14 регионов: 6 республик (Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашия), Пермский край и 7 областей (Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская). Центром Приволжского федерального округа является город Нижний Новгород.

Территория Сибирского федерального округа составляет 30% от территории Российской Федерации — площадь 5 114 800 км?. Население-19 553 461 чел. (13,77% от РФ) Плотность 4,1 чел./км?. Валовой региональный продукт — 715,2 млрд руб. (или 11,4% ВРП по России).

Валовой региональный продукт на душу населения — 34,5 тыс. руб. (по России — 43,3 тыс. руб.). Состав СФО — 12 субъектов Российской Федерации, в том числе:

— 4 республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия); - 3 края (Алтайский, Забайкальский, Красноярский); - 5 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская).

Центром Сибирского федерального округа является город Новосибирск.

2. Факторы развития.

Приволжский ф.о.

Сибирский ф.о.

ПФО размещается в центральной части России, он протянулся вдоль среднего течения Волги и ее притоков, из которых выделяются Вятка и Кама. Экономико-географическое положение этого региона исключительно выгодное. Он граничит с высокоразвитыми в экономическом отношении регионами Центра и Урала, на Севере с богатыми природными ресурсами республикой Коми и Архангельской областью, на юге — с аграрно-индустриальными регионами Южного федерального округа.

Исключительно выгодно транспортное положение региона — на пересечении главной водной магистрали страны Волги (дополненной параллельной железной дорогой) с железными и автомобильными путями, связывающими Центральную Россию с Нижним Поволжьем, Южным Уралом и Казахстаном. Волгу пересекают нефтеи газопроводы.

Большинство крупных промышленных центров округа находятся на берегу реки Волга и ее судоходных притоков, что стимулирует развитие кооперационных связей между предприятиями за счет интенсификации перевозок речным транспортом.

Территория округа расположена в зонах хвойных и смешанных лесов, лесостепей и степей. Большая протяженность региона с севера на юг определяет разнообразие природных зон — от тайги на севере Кировской и Пермской областей, далее — зона смешанных и широколиственных лесов, лесостепей; территория южных областей — Оренбургской и Саратовской — относится к степной зоне. Преобладающий рельеф — холмистая равнина, на востоке — низкогорные хребты Северного и Южного Урала.

Минерально-сырьевые ресурсы округа представлены месторождениями химического сырья (серы, калийно-магниевых солей), железных руд, медных руд с богатым содержанием серы, никель-кобальтовых и марганцевых руд, а также месторождения магнезитов, асбеста, хромитов, поваренной соли, фосфоритов. А также цинка, свинца, титана, россыпных алмазов, угля, разнообразного сырья для производства строительных материалов.

Топливные ресурсы представлены нефтью, природным газом, горючими сланцами, торфом.

Округ является одним из старейших нефтедобывающих регионов страны. Начальные суммарные извлекаемые ресурсы нефти оцениваются в 12,8 млрд. т. Из них свыше 30% сосредоточено в Республике Татарстан, около 17% - в Республике Башкортостан, по 13% - в Оренбургской и Самарской областях и 10% - в Пермской области.

ПФО — хорошо освоенный и давно заселенный район. Средняя плотность населения — 31 чел. на км?. Три четверти населения округа проживает в городских поселениях, высока степень концентрации горожан в крупных и крупнейших городах.

Здесь сосредоточены 5 из 13 отечественных городов-миллионеров: Нижний Новгород, Казань, Самара, Уфа, Пермь. Формируются две крупные городские агломерации с населением более 2 млн. человек каждая с центрами в Нижнем Новгороде и Самаре.

ПФО многонационален, помимо русских здесь велика доля представителей других этносов (татары, башкиры, удмурты, мордва, марийцы, чуваши).

Округ расположен между экономически развитой Европейской частью страны и Дальним Востоком. На севере он омывается водами Северного Ледовитого океана, на юге его территория примыкает к государственной границе с Казахстаном, Монголией и Китаем. В межрайонном территориальном разделении труда СФО специализируется на производстве топлива и электроэнергии, продукции черной и цветной металлургии, машиностроения, химии, заготовке переработке леса, заготовке пушнины.

Природные условия Сибири разнообразны — от арктических тундр до сухих степей и полупустынь. На большей части территории они суровы и неблагоприятны для жизни и хозяйственной деятельности из-за резкой континентальности климата и открытости влиянию холодных воздушных масс Северного Ледовитого океана, широкого распространения вечной мерзлоты. Разнообразен рельеф региона: здесь расположены южная часть Западно-Сибирской равнины, горы Алтая, Кузнецкого Алатау, Салаирского кряжа, огромную территорию занимает Северно-Сибирское плоскогорье, которое к Северу сменяется Северо-Сибирской низменностью, а к югу-системой горных хребтов Западного и Восточного Саяна, гор Забайкалья. Основой деятельности региона является его уникальный природно-ресурсный потенциал, запасы каменных и бурых углей, нефти и газа, гидроэнергии, древесины горных пород. Здесь также сосредоточены значительная часть руд черных и цветных металлов и крупные запасы химического сырья.

Население СФО составляет 20,7 млн. человек (4,3% населения страны). Основная часть его сосредоточена на юге. Средняя плотность населения мала -3,4 чел. на 1 км?. Из субъектов федерации наименьшей плотностью отличается Красноярский край, Кемеровская область.

Сибирский федеральный округ отличается высокой долей городского населения. Городское население концентрируется в крупных городах и промышленных центрах (Мурманск, Архангельск, Череповец, Петрозаводск, Северодвинск, Сыктывкар, Воркута, Вологда). На территории округа живут народности Севера: эвенки, селькупы, кеты, нганасаны, долганы и др.

Возрастной состав характеризуется высокой долей молодых трудоспособных возрастов. Но, несмотря на это регион дефицитен по трудовым ресурсам. Этот фактор тормозит хозяйственное развитие региона.

Введение

льгот не компенсирует тяжелых социально-экономических условий жизни населения, поэтому в регионе наблюдается высокая миграция и текучесть рабочей силы. Размещение трудоемких отраслей по этим причинам ограничено. В дальнейшем необходимо коренное улучшение условий жизни населения региона, актуально проведение активной трудосберегающей политики (Автоматизации и механизации производственных процессов).

3. Хозяйственный комплекс.

Приволжский ф.о.

Сибирский ф.о.

Приволжский федеральный округ — один из ведущих в стране по уровню индустриального развития. Его доля в промышленном производстве Росси в 90-х годах возросла и составила в 1999 году 23,9%. В то же время это один из основных аграрных регионов страны, производящих около 27% сельскохозяйственной продукции.

Наибольшее значение в промышленности региона имеют многоотраслевое высокоразвитое машиностроение и нефтегазохимический комплекс. В округе представлено машиностроение: транспортное — автомобилестроение, судостроение, авиационное; точное и сложное — приборостроение, электротехническая промышленность, электронное машиностроение, а также станкостроение и инструментальная промышленность, производство технологического оборудования для нефтегазохимического комплекса, тракторостроение и другое. Важнейшей отраслью рыночной специализации региона является топливная промышленность. Нефтегазодобывающий комплекс Приволжья по масштабам уступает только Западной Сибири, но по объёмам нефтепереработки и газоперекачки является абсолютным лидером. По добыче нефти в регионе на первом месте Татарстан и Башкортостан. Нефтеперерабатывающие заводы, расположенные в Нижнем Новгороде, Нижнекамске, Уфе, Перми, Кстове, Сызрани, Новокуйбышевске, Саратове, являются сырьевой базой для нефтехимической промышленности и поставляют ей более 80 видов полупродуктов: прямогонные бензины, бутановую, бутан-бутиленовую и другие фракции, бензол, стирол, кислоты, масла, парафины. По территории Приволжского федерального округа проходит ряд крупных нефтеи газопроводов российского и международного значения. Значимой отраслью рыночной специализации Приволжья является электроэнергетика. В производстве электроэнергии лидируют тепловые электростанции, наиболее крупные из них — Заинская, Кармановская, Пермская ГРЭС. Велика роль и гидравлических электростанций: Чебоксарская, Самарская, Саратовская ГЭС (на Волге), Нижнекамская и Камская ГЭС (на Каме). Атомная энергетика представлена самой крупной в регионе Балаковской АЭС (4 млн кВт). Особенность химической промышленности ПФО — её преимущественное развитие в комплексе с нефтеперерабатывающими предприятиями и в тесной связи с автомобилестроением. Крупные нефтехимические центры созданы в Татарстане, Башкортостане, Самарской, Саратовской, Пермской областях.

В металлургическом комплексе ПФО выделяется цветная металлургия, с преобладанием медной и никелевой промышленности. В чёрной металлургии доминирует предельная и малая металлургия. Лесная промышленность Приволжского федерального округа дополняет его хозяйственный комплекс и отличается высоким уровнем развития. Здесь производится 23% пиломатериалов от общероссийского объёма, велика роль лесозаготовок и выпуска целлюлозно-бумажной продукции.

Отраслью рыночной специализации является угольная промышленность.

В Кузнецком и Горловском бассейнах ведется разработка энергетических и коксующихся углей. Кузнецкий бассейн является ведущим в стране. Отсюда уголь идет на экспорт. Для производства электроэнергии используются угли Канско-Ачинского бассейна, здесь построены крупнейшие угольные разрезы Назаровский, Ирша-Бородинский и Березовский.

Отраслью рыночной специализации в районе являются гидроэнергетика. Гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского каскада-Братская, Усть-Илимская Красноярская, Саяно-Шушенская относятся к крупнейшим в стране и мире. Гидроэнергетические мощности Восточной Сибири превышают теплоэнергетические, что делает энергосистему нестабильной в маловодные годы. В западно-сибирской части СФО резко преобладает тепловая энергетика, использующая угольные ресурсы и природный газ Обь-Иртышья.

ЧЕРНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ имеет также общероссийское значение. Здесь работают крупнейшие в России Западно-Сибирский и Кузнецкий металлургические комбинаты, выпускающие чугун, сталь, и прокат. Западно-Сибирский завод является монополистом в производстве железнодорожных рельсов. Металлургия неполным циклом представлена Гурьевским передельным и Новосибирским листопрокатным заводами, в Восточной Сибири-передельными заводами в Красноярске и Петровск-Забайкальском, выплавкой стали и машиностроительных заводах.

В Сибирском федеральном округе развита ЦВЕТНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ. Большое значение в районе как отрасль рыночной специализации имеет производство алюминия. Производство алюминия располагается в близи гидростанций Ангаро-Енисейского каскада, поставляющих дешевую электроэнергию. Это крупнейшие в мире заводы по производству первичного алюминия — Красноярский, Братский, Саянский, Иркутский. Полиметаллическая промышленность представлена в основном добычей и обогащением свинцово-цинковых руд. Металлический цинк в небольших объемах производится в Белове (Кемеровская область). Добыча руд и производство концентратов осуществляется на Алтайском (Алтайский край), Салаирском (Кемеровская область), Горевском (красноярский край), Нерчинском (Читинская область). Оловорудная промышленность представлена В Сибирском округе Шерловогорским (Читинская область) ГОКом. В Хакасии и Читинской области производится 80% молибденного концентрата страны. Добыча и переработка медно-никелевых и платиносодержащих руд ведется на комплексе Норильского горно-металлургического комбината. Цветная металлургия Сибири в основном работает на вывоз в районы Урала, европейского Севера, Центральной России и на экспорт.

ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС (ЛПК) Сибирского федерального округа имеет межрайонное значение. Здесь широко представлены все основные подотрасли: лесозаготовка, деревообработка, целлюлозно-бумажная и лесохимия. Лесная промышленность имеет богатую сырьевую базу. Лесозаготовка ведется в основном вдоль рек и железнодорожных магистралей. В западно-сибирской части федерального округа масштабом лесозаготовок выделяются Томская, Кемеровская области, Алтайский край. Лесопромышленными центрами являются Томск, Асион, Новосибирск, Омск, Барнаул, Бийск. Центры целлюлозно-бумажной промышленности-Красноярск, Братск, байкальск, Селенгинск, Усть-Ильимск.

4. Проблемы развития Федеральных округов.

Приволжский ф.о.

Сибирский ф.о.

Приволжский федеральный округ может быть охарактеризован как зона со сложной экологической обстановкой. Высокая степень индустриализации и сельскохозяйственного производства привели к крайне негативному состоянию окружающей среды, характеризующемуся чрезмерно высоким уровнем концентрации вредных веществ в воздухе и в водных объектах, деградацией почв и лесных массивов и как следствие этого, высоким уровнем заболеваемости и смертности населения. Чрезмерная распаханность земельных угодий и несоблюдение агротехнических приемов приводит к ускорению эрозионных процессов. Созданный на Волге и ее притоках каскад гидравлических электростанций и водохранилищ привел к концентрации по берегам рек водоемких и энергоемких промышленных производств, прежде всего химических, нефтеи газоперерабатывающих. Из-за этого сократились площади нерестилищ, что отрицательно сказывается на воспроизводстве рыбных ресурсов. Загрязнение окружающей среды в Приволжье в 3−5 раз выше, чем в среднем по стране. Из 100 городов страны с самой загрязненной атмосферой 65 расположены в бассейне Волги. На многих предприятиях, расположенных в бассейне Большой Волги, средства фильтрации и очистные сооружения либо отсутствуют, либо требуют срочной и кардинальной модернизации. Из-за отсутствия жесткого экологического законодательства многие предприятия не хотят тратить значительные средства на это заведомо, по их мнению, нерентабельное переоснащение. В 1998 г. утверждена федеральная целевая программа «Оздоровление экологической обстановки на р. Волге и ее притоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов «Волжского бассейна» («Возрождение Волги»). В ней предусмотрены мероприятия по созданию экономического механизма экологического оздоровления региона, по внедрению малоотходных и безотходных технологий, техническому перевооружению производств, санитарно-защитных зон и т. д.

В регионе на сегодняшний день существуют серьезные проблемы. Это социально-демографические (низкая плотность населения, недостаток трудовых ресурсов, отставание социальной сферы, недостаточный уровень квалификации кадров для развития сложных производств). Существует неравномерность размещения производственного потенциала, слабо внедряются ресурсосберегающие технологии, низкие темпы обновления основных фондов, необходимость технической модернизации производства. Недостаточно развита и местная продовольственная база для обеспечения потребности района. Возможности внешнеэкономических связей для укрепления экономического потенциала Сибири используются неполно.

В Сибири все острее возникает проблемы охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов. Природные комплексы региона очень ранимы, что связано с замедлением процессов восстановления и самоочищения в условиях низких температур. Мощное промышленное освоение территории имеет негативные последствия для природы региона. Наиболее важные проблемы рационального природоиспользования и охраны окружающей среды возникают в связи с загрязнением воздушного бассейна, с загрязнением водного бассейна производственными и бытовыми сточными водами, молевым сплавом леса. Особое значение уделяется охране озера Байкал, роль и уникальность которого выражаются в огромных запасах пресной воды, ее чистоте. Там установлен режим особого природопользования. Охране окружающей среды в районе уделяется большое внимание, однако острота проблемы не снимается, а, наоборот, в связи с ускоренным освоением богатств СФО она будет возрастать.