Южный ФО. Федеральные округа РФ

• А) Южный федеральный округ (ЮФО), состоящий из 13 субъектов Федерации, обладает рядом ярких отличительных черт. Он расположен между тремя морями — Черным, Азовским и Каспийским, имеет благоприятные природно-климатические условия. Его природные зоны — степная (равнинная), предгорная и горная, живописный рельеф способствуют развитию курортно-рекреационного дела, крупных агропромышленных и индустриальных комплексов. ЮФО имеет многонациональный состав. Округ расположен в южной части страны занимает наименьшую площадь среди федеральных округов России. ЮФО имеет выгодное экономико-географическое положение. Это в значительной степени определяет специализацию региона в территориальном разделении труда и представляет большой экономический и стратегический интерес для Российской Федерации в целом. Занимая Предкавказскую равнину, низовья двух крупных рек России — Волги и Дона — и имея выход сразу к трем морям, ЮФО обладает широкими возможностями для морских перевозок грузов как внутри СНГ, так и за его пределами. В этом отношении особенно велико значение Азово-Черноморского бассейна, дающего выход через Босфор и Дарданеллы в Средиземноморье и Мировой океан. Каспийское море представляет собой замкнутый континентальный водоем, не имеющий естественной водной связи с Мировым океаном. Выигрышной чертой морского положения ЮФО является и то, что омывающие его моря не замерзают (или замерзают на короткий срок), что обеспечивает регулярные экономические связи, как для самого региона, так и для страны в целом. Наиболее благоприятным приморским положением выделяются ростовская область и Краснодарский край. К Каспию выходят Астраханская область, Калмыкия и Дагестан. В то же время большинство административных единиц региона не имеют непосредственного выхода к окружающим его морям. Одной из важнейших особенностей экономико-географического положения округа является его относительная компактность — расстояние с запада на восток примерно равно протяженности с севера на юг. Не менее важно и положение в южных широтах Российской Федерации, определяющее широкие возможности развития сельского и рекреационного хозяйства — лучшие, чем в других регионах России.
• Б) Климат ЮФО разнообразен. Большое влияние на температурный режим оказывает Черное море, особенно на прилегающие к нему районы. Большую часть территории ЮФО занимает степная зона, расположенная от его северных границ примерно до линии Краснодар—Пятигорск—Махачкала. Предгорная зона находится южнее и тянется неширокой полосой с юго-востока на северо-запад, постепенно переходя в систему горных отрогов. Еще южнее располагается горная зона, состоящая из Черноморского, Кубанского, Терского и Дагестанского Кавказа. Самая высокая точка горной зоны — гора Эльбрус высотой 5642 м над уровнем моря. Климат сухих степных и более увлажненных предгорных зон благоприятен для проживания населения и ведения сельского хозяйства благодаря продолжительному вегетационному периоду, который продолжается здесь в течение 170—190 дней. По мере движения на восток существенно сокращается количество выпадающих осадков, поэтому в восточной части округа увлажнение недостаточное. Регион отличается интенсивностью использования водных ресурсов и высокой концентрацией водопотребителей, поэтому во многих местностях (особенно в Калмыкии) сложилось напряженное положение с обеспечением населения и хозяйственных объектов водой. Вместе с тем на оросительных системах в сельском хозяйстве — главном потребителе воды — непроизводительные ее потери достигают 50%. Природно-ресурсный потенциал предопределил универсальные для всех субъектов ЮФО основные макроэкономические функции: производство и переработка сельскохозяйственной продукции (так, на долю Юга России приходится 100% производства коньяка и виноградных вин, 65% — национального производства семян подсолнечника, 42% — плодов и ягод, 28% — зерна, 19% — овощей. Здесь содержится более 35% общероссийского коечного фонда санаториев, пансионатов, Домов и баз отдыха). Первостепенное значение для экономики Южного федерального округа имеют земельные (агроклиматические) ресурсы, используемые Для сельского хозяйства. В регионе преобладают черноземы и каштановые почвы, которые в условиях правильного увлажнения обеспечивают получение высоких урожаев. В условиях ограниченности водных ресурсов орошение сельскохозяйственных угодий является основой для интенсификации земледелия. Дефицит водных ресурсов (водообеспеченность жителей региона во много раз ниже средней по стране) вынуждает проводить водосберегающую политику в экономике, в первую очередь связанную с ограничением водоемких производств. Почти все угольные ресурсы находятся в Ростовской области, на территорию которой заходит восточное крыло Донбасса. Значительны ресурсы руд цветных и редких металлов. В пределах округа находятся уникальные месторождения вольфрамо-молибденовых руд — Тырныаузское (Кабардино-Балкарская Республика) и Ктитебердинское (Карачаево-Черкесская Республика). Месторождения свинцово-цинковых руд в основном сосредоточены в Северной Осетии (наиболее крупное — Садонское месторождение). Нерудные полезные ископаемые представлены горно-химическим сырьем (значительны запасы барита, каменной соли, серы). Особенно следует выделить крупнейшие в Российской Федерации месторождения поваренной соли в озерах Баскунчак (Астраханская область) и Эльтон (Волгоградская область). Значительны запасы сырья для производства строительных материалов (цементные мергели в районе Новороссийска, высококачественный мрамор в районе Теберды, кварцевые песчаники, глины для производства кирпича и керамики, мел, граниты и др.). Транспортный транзит через сеть портовых терминалов (Новороссийска, Туапсе, Махачкалы и др.) концентрирует до 50% всего грузооборота морских портов страны. ЮФО относится к числу самых малообеспеченных лесными ресурсами районов Российской Федерации. При оценке лесного фонда важно учитывать его особенности: 65% лесов — высокогорного типа, каких больше в Европейской части России нет; здесь сосредоточены все буковые леса России, а также значительная часть таких ценных пород деревьев, как дуб, граб, ясень. Уникальны рекреационные ресурсы федерального округа. Мягкий климат, обилие минеральных источников и лечебных грязей, теплые морские воды создают богатейшие возможности для лечения и отдыха. Горные районы с их неповторимыми ландшафтами имеют все необходимые условия для развития альпинизма и туризма, организации здесь горнолыжных баз международного значения.

По численности населения ЮФО занимает третье место в России, уступая только Центральному и Приволжскому. Здесь на территории 3,5% от общей площади страны проживает 22,8 млн человек (на 1 января 2006 г.), т. е. около 16% ее населения. Преобладает городское население (57%). Но если в Волгоградской области горожане составляют 75% населения, в Ростовской — 67%, то в Чечне — лишь 34%, Ингушетии и Дагестане — 43%. Сеть городских поселений представлена в основном средними и малыми городами. Среди самых больших городов следует выделить города-миллионеры — Ростов-на-Дону, Волгоград, а также крупнейший — Краснодар (свыше 600 тыс. жителей). Сельские поселения (станицы), расположенные в степной зоне, как правило, велики по территории и численности населения. Они тянутся иногда на несколько километров и могут насчитывать до 25— 30 тыс. жителей. Для горных районов характерны мелкие и средние поселения. Средняя плотность населения округа — около 38,7 человек на 1 км², что более чем в 4 раза выше, чем в целом по России. Однако размещается население по территории неравномерно. Наибольшая его плотность в Ингушетии (135,3 человек на 1 км2), Северной Осетии (87,8), Чечне (74,5), Кабардино-Балкарии (71,5) и Краснодарском крае (67,1). Наименее плотно заселены Калмыкия (3,8), Астраханская (22,5) и Волгоградская (23,1 человек на 1 км2) области. ЮФО — самый многонациональный регион России. В одном только Дагестане проживает 30 народностей (аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, лакцы и др.). Наиболее многочисленны русские и украинцы. Большинство их проживает в Ростовской, Волгоградской и Астраханской областях, Краснодарском и Ставропольском краях.

• В) Специфика природных и исторических условий определяет сложившиеся отличительные черты хозяйства ЮФО. В нем отраслями рыночной специализации являются в промышленности — топливная (угольная, газовая), цветная металлургия, машиностроение, пищевая промышленность, в сельском хозяйстве — выращивание зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, овощеводство, мясо-молочное скотоводство, овцеводство. Округ обладает уникальным курортно-рекреационным комплексом. По данным Росстата, по объему валового регионального продукта (ВРП) в Российской Федерации в 2005 г. доля округа составляла 7,22% место среди федеральных округов). Основу структуры ВРП составляют промышленность, сельское и лесное хозяйство, торговля и коммерческая деятельность. Производство ВРП в регионе в расчете на одного жителя в 2005 г. составило 57 тыс. руб, что вдвое ниже среднего показателя по стране. Душевое производство ВРП в Южном федеральном округе находится на уровне самых минимальных показателей по стране. Экономическая ситуация в субъектах Российской Федерации, входящих в ЮФО, в целом хуже среднероссийского уровня. Душевое производство ВРП в Краснодарском крае в 2005 г. по сравнению со среднероссийским уровнем составило 67,7%, в Волгоградской области — 65,2%, Астраханской — 59,9%, в Ростовской — 59,2%. К регионам с низким уровнем развития входят Кабардино-Балкария (40,1%), Северная Осетия (39,7%), Адыгея (36,3%), Карачаево-Черкессия (33,2%), Дагестан (33,2%) и Калмыкия (28,8%). Для Юга был характерен наибольший спад промышленного производства в 90-х гг. Основной промышленный потенциал ЮФО сконцентрирован в Ростовской и Волгоградской областях и в Краснодарском крае. Специализацией Ростовской области является тяжелая промышленность: черная (металлический порошок, стальные трубы) и цветная металлургия, машиностроение (зерновые комбайны, электровозы, паровые котлы, оборудование для АЭС, кузнечнопрессовые машины), угледобывающая промышленность. Важную роль играет пищевая промышленность (мясо-молочная, масложировая, кондитерская, табачная, плодоовощеконсервная). В Волгоградской области развиты электроэнергетика, черная металлургия (сталь, прокат, стальные трубы), машиностроение, в том числе судостроение, химическая и нефтехимическая промышленности. Основой промышленности Краснодарского края являются пищевая промышленность (винодельческая, плодоовощеконсервная, маслобойная, мясная), машиностроение (приборостроение, станкостроение, сельскохозяйственное машиностроение), нефтеперерабатывающая и легкая промышленности. Основу экономики округа составляют межотраслевые комплексы, среди которых особенно выделяются агропромышленный, машиностроительный и курортно-рекреационный. ЮФО являются топливно-энергетический комплекс, машиностроение, пищевая промышленность и нефтехимия. Заметную роль в хозяйстве играют также химический, металлургический комплексы, производство цемента и других строительных материалов, комплекс отраслей по производству непродовольственных товаров народного потребления. Объем промышленного производства на душу населения в 2006 г. составил 42,5 тыс. Угольная промышленность развита в основном в Ростовской области, куда заходит восточное крыло Донбасса. Нефтяная промышленность — старейшая отрасль специализации региона. Первоначально основными районами добычи нефти были Грозный и Майкоп, сейчас она ведется в Кубано-Черноморском районе, на Ставрополье, Каспийском побережье Дагестана, в Нижнем Поволжье. Объем добычи нефти не обеспечивает полной загрузки нефтеперерабатывающих предприятий Туапсе, Краснодара, Волгограда, которые в значительной мере работают на привозном сырье из Западной Сибири. Самая молодая отрасль топливной промышленности региона — газовая. Добыча природного газа ведется в Ставропольском и Краснодарском краях, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях, республиках Дагестан и Калмыкия. Среди месторождений выделяются Ставропольское, Ленинградское, Березанское и одно из крупнейших в стране — Астраханское. Сеть газопроводов связывает места добычи с потребителями внутри региона и за его пределами. Электроэнергетика региона представлена тремя типами электростанций — тепловыми, гидравлическими и атомными. Производство электроэнергии в 2005 г. составило 70,0 млрд кВт-ч. Как и в целом по России, ведущую роль в межрайонных перевозках в ЮФО играет железнодорожный транспорт. Велико также значение автомобильного, морского, речного и трубопроводного транспорта, а также смешанных морских и речных перевозок.
• Г) Южный федеральный округ занимает ключевое экономико-географическое положение, стратегически важное для России. Как пограничный регион он обеспечивает выход России к государствам Закавказья, Черноморского и Прикаспийского бассейнов для установления стабильных межгосударственных отношений, закрепления экономических и политических позиций России в этих регионах. Северо-западная часть акватории Каспийского моря как состав-часть региона располагает благоприятными условиями для развития международных транспортных коммуникаций, способных обеспечить связь по кратчайшему маршруту европейских стран со странами Ближнего и Среднего Востока, Индией и Китаем. В пределах ЮФО четко выделяются три части, каждой из которых присуща своя специфика.