Заключение. 
Роль и место Республики Казахстан на рынке энергетических ресурсов

Страны Центральной Азии, получившие независимость 17 лет назад в результате распада СССР, обладают значительным энергетическим потенциалом. В регионе расположены большие запасы нефти, природного газа, каменного угля, урана, значительные водно-энергетические ресурсы. Однако по территории Центральной Азии они распределены крайне неравномерно. В результате энергетические ресурсы, которыми в больших количествах располагают одни государства региона, являются дефицитными для других и наоборот. Так, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан имеют большие запасы нефти и газа, но испытывают острый дефицит воды, тогда как Киргизия и Таджикистан своих запасов нефти и газа почти не имеют, зато водно-энергетическими ресурсами обеспечены в избытке. Этой статьей мы открываем цикл обзорных публикаций по топливно-энергетическому потенциалу стран Центральной Азии, отражающих проблемы, преимущества и перспективы его использования.

Самое большое по территории государство Центрально-Азиатского региона — Казахстан — относится к числу наиболее обеспеченных энергетическими ресурсами стран. В республике имеются запасы нефти, газа, угля и урана, составляющие заметную часть мировых ресурсов. На добыче и экспорте полезных ископаемых и базировался феноменальный экономический рост Казахстана, нередко превышавший в 2000;е годы уровень10% в год.

Нефтегазовые ресурсы. По запасам углеводородных ресурсов Казахстан занимает восьмое место в мире и второе в СНГ, уступая лишь Саудовской Аравии, Ирану, Ираку, Кувейту, ОАЭ, Венесуэле и России. На долю Казахстана приходится около 3,3% мировых запасов нефти и 1% мировых запасов газа. Более половины всех прогнозируемых запасов нефти (13−18 млрд. тонн) находится в бассейне Каспийского моря, которое в перспективе станет главным нефтедобывающим районом страны.

Высокая доходность нефтегазового сектора обусловила значительный приток инвестиций. По данным на 2006 г. из 142 компаний, работавших в сфере разведки и добычи углеводородных ресурсов, 74 являлись отечественными, 20 — совместными и 48 — иностранными. На протяжении 1996;2005 гг. инвестиции в сферу добычи нефти и газа составили 40,6 млрд. дол., увеличившись за это время в 11 раз2. В 2006 г. Казахстаном было добыто 65,4 млн. тонн нефти и газового конденсата, в 2007 г. — 67 млн. тонн, а в 2008 г. планируется добыть 70 млн. тонн. По прогнозам главы Министерства энергетики Казахстана Сауата Мынбаева, к 2015 г. объемы добычи нефти увеличатся до 100 млн. тонн, причем большая ее часть будет идти на экспорт.

Основные надежды на увеличение добычи власти Казахстана связывают с Тенгизским месторождением, на котором с 1994 г. работает созданное американскими компаниями ChevronTexaco Overseas (50%), ExxonMobil Kazakhstan Ventures Inc (25%), казахстанской НК «КазМунайГаз» (20%) и российско-американским СП LUKArco (5%) совместное предприятие «Тенгизшевройл» (ТШО). К 2008 г. ТШО рассчитывает увеличить добычу нефти с 13,3 (2006 г.) до 22 млн., а к 2010 г. — до 27 млн. тонн.

Одновременно все более пристальное внимание уделяется добыче природного газа, который становится одним из основных экспортных товаров республики. По данным Министерства энергетики, в 2007 г. было добыто около 27 млрд. кубометров природного газа, к 2010 г. добычу планируется увеличить до 40, а экспорт — до 15 млрд. кубометров. Тем самым добыча газа увеличится в 1,5, а его экспорт — в 2 раза.

Основным ресурсом для увеличения добычи является Карачаганакское месторождение — одно из крупнейших в мире по запасам нефти (1,2 млрд. тонн) и газа (1,35 трлн. кубометров). Разработкой месторождения занимается международный консорциум «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.» с участием компаний BGGroup (32,5%), ENI (32,5%), Chevron (20%) и Лукойл (15%). Максимального уровня добычи газа на Карачаганакском месторождении (15 млрд. кубометров) планируется достичь к 2012 г. Контакты, заключенные между Россией и Казахстаном, предусматривают поставки газа на Оренбургский газоперерабатывающий завод, а также его экспорт в Европу по каналам Газпрома.

Каменный уголь. По запасам каменного угля Казахстан является восьмой страной мира, уступая США, России, Китаю, Австралии, Индии, ЮАР и Украине. На долю республики приходится 3% мировых запасов угля, большая часть которых сосредоточена в Центральном и Северном Казахстане. В 2000;2006 гг. добыча каменного угля увеличилась в 1,6 раза, достигнув 95,4 млн. тонн. Для отрасли характерна высокая концентрация производства — 99% всего объема добычи контролируются 13-ю компаниями, среди которых выделяются «Богатырь Аксес Комир» (44%), «Евроазиатская энергетическая корпорация» (19%) и «Миттал Стил Темиртау» (12%). Помимо экспортных поставок и сырья для черной металлургии уголь является основным видом топлива для теплоэлектростанций. Несмотря на быстрый рост добычи нефтегазовых ресурсов, более 2/3 ТЭЦ республики до сих пор работают на угле.

Уран. Наиболее перспективным видом энергоресурсов Казахстана является, возможно, не газ, нефть или каменный уголь, а уран, значение которого по мере истощения углеводородных ресурсов и развития атомной энергетики будет возрастать. Казахстан входит в тройку ведущих мировых производителей урана (27% мировых запасов), уступая Австралии и опережая Канаду. В десятку мировых производителей урана также входят ЮАР, Бразилия, Намибия, Узбекистан, США, Нигер и Россия. Запасы Казахстана составляют 1,6 млн. тонн. На 1 января 2006 г. в республике было разведано 58 месторождений урана, 16 из которых разрабатывались (59% запасов), а 42 являлись резервными. Большинство из них сосредоточено в Южном Казахстане, где расположены Шу-Сарысуйская и Сырдарьинская ураноносные провинции.

В урановой отрасли, как и в угольной промышленности, наблюдается высокая концентрация производства. Три компании — СП «Инкай», «Горнорудная компания» (АО НАК «Казатомпром») и СП «КАТКО» — контролируют 71% общих запасов урана. В 2006 г. пять крупнейших компаний произвели 100% добытого в стране урана. Лидером отрасли является «Горнорудная компания», добывшая 3123,8 т (59,1%). На долю остальных производителей приходится немногим более трети общей добычи. Так, добыча СП «Бекпак дала» в 2006 г. составила 1017,1 т (19,2%), «Степногорский ГХК» — 409,7 т (7,8%), СП «КАТКО» — 405,3 т (7,7%), СП «Инкай» — 328,6 т (6,2%).

В 1996;2005 гг. инвестиции в развитие урановой отрасли Казахстана составили 551 млн. дол., увеличившись за это время в 8 раз. Согласно прогнозам, к 2010 г. объем добычи урана в Казахстане составит порядка 10 тыс., а к 2015 г. — 15 тыс. тонн.

Электроэнергетика. Как и большинство современных отраслей экономики, электроэнергетика в Казахстане была создана в советский период. В настоящее время здесь работают 54 тепловые и 5 гидроэлектростанций общей установленной мощностью порядка 17 ГВт., а длина магистральных линий электропередач достигает 23,5 тыс. км. Крупнейшими электростанциями являются Экибастузская ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Аксуская ГРЭС, Карагандинская ТЭЦ-3, Усть-Каменогорская ТЭЦ, Шульбинская ГЭС и Жамбылская ГРЭС. Более 85% электроэнергии производят теплоэлектростанции, 70% из которых работают на каменном угле и лишь 15% - на газомазутном топливе.

География угольных месторождений определяет и размещение электростанций, большинство которых сосредоточено в Северном и Центральном Казахстане. Как следствие, северные и центральные регионы республики являются энергоизбыточными, а южные и западные — энергодефицитными. В этой ситуации западные регионы вынуждены импортировать значительную часть потребляемой электроэнергии (до 2/3) из России, а южные — из соседних республик Средней Азии (до 1/6), в то время как северные и центральные регионы, напротив, экспортируют электроэнергию в Россию.

Особенностью магистральной электрической сети Казахстана является наличие двух ее отдельных сегментов, один из которых расположен на севере и тесно интегрирован с российскими электросетями, а второй — южный сегмент — с сетями республик Средней Азии. Эти фрагменты соединены между собой всего одной ЛЭП-500 кВ пропускной способностью 600 МВт, что крайне затрудняет их параллельную работу.

После распада СССР электроэнергетическая отрасль в Казахстане была почти полностью приватизирована. В настоящее время крупнейшим производителем электроэнергии является американская корпорация AES (20%), которой принадлежит бывшая Экибастузская ГРЭС-1 (AES Экибастуз), а также право на 30-летнюю аренду Усть-Каменогорской и Шульбинской ГЭС, Согринской, Лениногорской, Усть-Каменогорской и Семипалатинской ТЭЦ. Экибастузская ГРЭС-2 (10−12% электроэнергии) на паритетных началах принадлежит России и Казахстану, акции которого переданы на 10 лет в доверительное управление компании Access Industries.

Бурный экономический рост последних лет привел к тому, что действующих энергетических мощностей в Казахстане явно недостаточно. По данным Министерства энергетики и минеральных ресурсов, в 2008 г. дефицит электроэнергии на юге и западе республики составлял соответственно 800 и 300 МВт, а к 2015 г. может возрасти до 2700 и 1300 МВт. Вынашиваемые правительством Казахстана планы строительства 20 новых гидроэлектростанций пока не получили сколько-нибудь конкретного воплощения. Между тем по некоторым оценкам до 2015 г. в поддержание старых и создание новых генерирующих мощностей необходимо вложить не менее 10 млрд. дол.10. Столь масштабные затраты, по-видимому, потребуют привлечения внешних партнеров, в роли которых в последнее время чаще всего фигурируют Россия и Китай.

В целом постсоветский период для Казахстана стал временем быстрого наращивания добычи топливно-энергетических ресурсов, достигнутого за счет привлечения зарубежных компаний. В итоге Казахстан занял одно из первых мест среди государств СНГ по привлечению иностранных инвестиций, а значительный рост экспорта энергоносителей обеспечил высокие доходы бюджета и темпы роста ВВП.

Однако в последнее время данная модель обнаружила ряд серьезных недостатков. В условиях глобального финансово-экономического кризиса чрезмерная экспорториентированность экономики может привести к резкому снижению темпов роста ВВП, а также инвестиционной активности отечественных и зарубежных компаний. Как следствие, дальнейшее увеличение добычи энергоресурсов, доходов бюджета и рост благосостояния населения могут оказаться под вопросом. Кроме того, активное развитие топливно-энергетического комплекса требует привлечения квалифицированных кадров, которыми республика в достаточном количестве не располагает. Признаками кадрового голода, во многом вызванного эмиграцией европейского населения в 1990;е гг., является массовое привлечение на нефтегазовые стройки иностранных рабочих, а также острая нехватка специалистов индустриального профиля. Одним из способов преодоления этих трудностей является усиление интеграции Казахстана по линии СНГ — ЕврАзЭС, что позволит восстановить существовавшие во времена СССР между республиками технико-экономические связи.

энергетический экономический электрический инвестиция.