Понятие и основные характеристики беспризорности в 1920-е — 1940-е годы

Понятие беспризорности и ее масштабы в 1920;е — 1940;е гг.

В рассматриваемый период времени не было четкой границы между беспризорностью и безнадзорностью. Например, в Положении о ликвидации детской беспризорности и безнадзорности от 1 июня 1935 года понятие безнадзорность вообще отсутствует, а беспризорность определяется, как сиротство или потеря связи с родителями, или нахождение в семье, где родители не имеют заботы о своих детях, а также в детском доме, где не обеспечивается должного внимания к детям. В Постановлении Совнаркома СССР «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» от 23 января 1942 года безнадзорными признаются дети, оставшиеся сиротами или потерявшие родителей при переезде в другую местность. Понятие беспризорности отсутствует.

В 1920;е — 1940;е годы под беспризорностью понималось отсутствие у детей и подростков постоянного места жительства, семейного или государственного попечения, систематического воспитательного воздействия, определенных занятий в результате утраты родителей, потери связи с ними, бегства из воспитательного учреждения. Беспризорные-бездомные и беспризорные-заброшенные признавались наиболее нуждающимися в полном обеспечении и воспитании, а беспризорные-безнадзорные считались нуждающимися только в охране и в мерах временной или частичной помощи.

В 1920;е — 1940;е годы беспризорника можно было найти в любой точке СССР. Но достоверно говорить о количестве беспризорных детей трудно, так как их точного учета не существовало. Цифры, которые приводились в статьях и речах видных деятелей Коммунистической партии и Правительства, на съездах и конференциях по охране детства и борьбе с детской беспризорностью, в статистических изданиях и отчетах ведомств, занимавшихся борьбой с беспризорностью, разнообразны. Неоспоримо было одно: в стране существовала массовая детская беспризорность.