Понятие пожарного риска в нормативно — правовых актах РФ

Основные положения по оценке пожарного риска содержатся в статье 2 Технического регламента [1]:

пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей;

допустимый пожарный риск — пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;

социальный пожарный риск — степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара;

индивидуальный пожарный риск — пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара;

объект защиты — продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Статья 6 Технического регламента содержит условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, а также устанавливает, что порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следующим документом, регламентирующим оценку пожарного риска в РФ является постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» [16]. Рассматриваемым постановлением утверждены «Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска».

Согласно указанным правилам расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Техническим регламентом.

При проведении расчета по оценке социального пожарного риска учитывается степень опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, ведущих к гибели 10 человек и более.

Приведены требования к порядку определения расчетных величин пожарного риска, а также к оформлению отчета.

Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России. Методики подлежат опубликованию в печатном издании МЧС и размещению в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме на период их действия.

В настоящее время данные правовые документы утверждены приказами МЧС России:

«Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» [4] (приказ МЧС от 30.06.2009 № 382, зарегистрировано в Минюсте от 06.08.2009 № 14 486);

«Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (приказ МЧС от 10.07.2009 № 404, зарегистрирован в Минюсте от 17.08.2009 г. № 14 541).

Документ «Методика определения расчетных величин пожарного риска для производственных объектов» разработан на основе:

ГОСТ 12.1.004−91* «Пожарная безопасность. Общие требования» [3];

ГОСТ Р 12.3.047−98 «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля»;

«Руководства по оценке пожарного риска для промышленных предприятий»;

РД 03−418−01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов»;

РД 03−409−01 «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей»;

международных руководств по оценке пожарного риска.

Вывод: понятие пожарного риска в нормативно-правовых актах общедоступно, имеют все необходимые определения, методика обязательна для применения при расчете пожарного риска.