Мониторинг и управление инженерными системами зданий

Основные требования к построению структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС) определены в разработанном ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) национальном стандарте РФ ГОСТ Р 22.1.12−2005.

Положения настоящего стандарта предназначены для использования:

• — федеральными органами исполнительной власти, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС), и их территориальными органами;
• — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
• — органами управления, специально уполномоченными на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — органов управления ГОЧС), взаимодействующих с ними служб, а также научно-исследовательскими, проектными строительными и монтажными организациями всех форм собственности, осуществляющими проектирование, строительство, монтаж и капитальный ремонт объектов. Объекты социально-бытового, жилого и иного назначения следует оборудовать СМИС, информационно сопряженными с автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб (далее — ДДС) объектов и ЕДДС с целью предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами. СМИС создают в целях обеспечения гарантированной устойчивости функционирования системы процессов жизнеобеспечения требуемого качества на контролируемых объектах и выступают как средство информационной поддержки принятия решения по предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе вызванных террористическими актами, диспетчерами ДДС объектов и ЕДДС в условиях действия дестабилизирующих факторов. В части, касающейся предупреждения ЧС, СМИС является неотъемлемым элементом автоматизированных систем объекта, разработанных по ГОСТ 34.003, ГОСТ 34.601, ГОСТ 34.603.

СМИС строят на базе программно-технических средств, осуществляющих мониторинг технологических процессов и процессов обеспечения функционирования непосредственно на объектах и обеспечивающих передачу информации об их состоянии по каналам связи в ДДС этих объектов для последующей обработки с целью оценки, предвидения и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов в реальном времени, а также для передачи информации о прогнозе и факте возникновения ЧС, в т. ч., вызванных террористическими актами, в ЕДДС. (рис.1) Объектами контроля, а, в ряде случаев, управления, должны являться.

подсистемы жизнеобеспечения и безопасности:

• — теплоснабжение;
• — вентиляция и кондиционирование;
• — водоснабжение и канализация;
• — электроснабжение;
• — газоснабжение;
• — инженерно-технический комплекс пожарной безопасности объекта;
• — лифтовое оборудование;
• — система оповещения;
• — системы охранной сигнализации и видеонаблюдения;

— системы обнаружения повышенного уровня радиации, аварийных химически-опасных веществ, биологически-опасных веществ, значительной концентрации токсичных и взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей и др.) (рис.2).

Объектами контроля должны являться инженерно-технические конструкции (конструктивные элементы) объектов. СМИС должны обеспечивать контроль следующих основных дестабилизирующих факторов:

• — нарушения в системе отопления, подачи горячей и холодной воды, вызванные выходом из строя инженерного оборудования на центральных тепловых пунктах, котельных, а также авариями на трубопроводах и приборах отопления;
• — нарушения в подаче электроэнергии;
• — нарушения в подаче газа;
• — отказа в работе лифтового оборудования;
• — несанкционированного проникновения в служебные помещения;
• — повышенного уровня радиации, предельно допустимой концентрации аварийных химически-опасных веществ;
• — биологически-опасных веществ;
• — взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей;
• — затопления помещений, дренажных систем и технологических приямков;
• — утечки газа;
• — отклонений от нормативных параметров производственных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
• — изменения состояния инженернотехнических конструкций (конструктивных элементов) объектов.

СМИС должны обеспечивать:

• — прогнозирование и предупреждение аварийных ситуаций путем контроля за параметрами процессов обеспечения функционирования объектов и определения отклонений их текущих значений от нормативных;
• — непрерывность сбора, передачи и обработки информации о значениях параметров процессов обеспечения функционирования объектов;
• — формирование и передачу формализованной оперативной информации о состоянии технологических систем и изменении состояния инженерно-технических конструкций объектов в ДДС объекта;
• — формирование и передачу формализованного сообщения о ЧС на объектах, в т. ч. вызванных террористическими актами, в ЕДДС;
• — автоматизированный или принудительный запуск системы оповещения населения о произошедшей чрезвычайной ситуации и необходимых действиях по эвакуации;
• — автоматизированное или принудительное оповещение соответствующих специалистов, отвечающих за безопасность объектов;
• — автоматизированный или принудительный запуск систем предупреждения или ликвидации ЧС по определенным алгоритмам для конкретного объекта и конкретного вида ЧС, которые должны быть утверждены установленным порядком (прекращение подачи газа, воды, включение средств пожаротушения и т. п.). Алгоритмы должны обеспечивать комплексную, взаимосвязанную работу всех необходимых систем безопасности и жизнеобеспечения с целью предупреждения и ликвидации ЧС (рис.3). Для каждого вида ЧС, в т. ч. вызванных террористическими актами, должны быть разработаны свои алгоритмы предупреждения и ликвидации ЧС; документирования и регистрации аварийных ситуаций, а также действий ДДС объектов.

В состав СМИС должны входить следующие компоненты:

• — комплекс измерительных средств, средств автоматизации и исполнительных механизмов;
• — многофункциональная кабельная система;
• — сеть передачи информации;
• — автоматизированная система диспетчерского управления инженерными системами объектов;
• — административные ресурсы.

В комплекс измерительных средств должны входить:

• — аналоговые и (или) цифровые датчики контроля технологических параметров;
• — водо-, газои электросчетчики;
• — датчики аварий с дискретными сигналами;
• — датчики контроля изменения состояния инженерных несущих конструкций;
• — датчики обнаружения повышенного уровня радиации, аварийных химическиопасных веществ, биологически-опасных веществ, значительной концентрации токсичных и взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей.

В комплекс средств автоматизации должны входить программируемые логические контроллеры, обеспечивающие дистанционную передачу информации и дистанционное управление исполнительными механизмами. В качестве исполнительных механизмов следует использовать технические средства, обеспечивающие дистанционное управление (клапаны, задвижки, электроприводы, насосы и т. д.).

В многофункциональную кабельную систему включаются:

• — кабеленесущие конструкции;
• — электрические и слаботочные кабели;
• — коммутирующие устройства (кроссы, электрические шкафы).

В автоматизированную систему диспетчерского управления инженерными системами здания входят:

• — сеть сбора информации от локальных систем автоматики;
• — серверы ввода-вывода;
• — локальная и (или) глобальная вычислительные сети;
• — рабочие станции диспетчеров;
• — программный комплекс.

К административным ресурсам относят:

• — организационные структуры, обеспечивающие эксплуатацию объектов;
• — эксплуатационно-техническую и распорядительную документацию;
• — документацию, регламентирующую взаимодействие с ЕДДС.

ЕДДС в части решения задач безопасности объектов должны решать следующие основные задачи:

• — получение от СМИС информации о прогнозе или возникновении чрезвычайной ситуации, в т. ч. вызванной террористическим актом;
• — анализ и оценку достоверности поступившей информации о ЧС, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
• — обработку и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования звена (подсистемы) РСЧС;
• — оперативное управление аварийно-спасательными службами, пожарными, пожарно-спасательными и аварийно-спасательными формированиями, постановку и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий ЧС, в т. ч. вызванных террористическими актами, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
• — обобщение, оценку и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировку (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с городскими службами вариантов решений по ликвидации ЧС;
• — постоянное информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
• — представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, в т. ч. вызванной террористическим актом, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);
• — доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
• — обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

Режимы функционирования и состав ЕДДС должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.7.01.

СМИС подлежат обязательной установке на потенциально опасных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

К особо опасным объектам относят: — ядернои/или радиационно-опасные объекты (атомные электростанции, исследовательские реакторы, предприятия топливного цикла, хранилища временного и долговременного хранения ядерного топлива и радиоактивных отходов);

• — объекты уничтожения и захоронения химических и других опасных отходов; гидротехнические сооружения 1-го и 2-го классов;
• — крупные склады для хранения нефти и нефтепродуктов (свыше 20 тыс. тонн) и изотермические хранилища сжиженных газов;
• — объекты, связанные с производством, получением или переработкой жидкофазных или твердых продуктов, обладающих взрывчатыми свойствами и склонных к спонтанному разложению с энергией возможного взрыва, эквивалентной 4,5 тонн тринитротолуола;
• — предприятия по подземной и открытой (глубина разработки свыше 150 м) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных ископаемых;
• — тепловые электростанции мощностью свыше 600 МВт. К технически сложным объектам относят:
• — морские порты, аэропорты основной взлетно-посадочной полосой длиной 1800 и более, мосты и тоннели длиной более 500 м, метрополитены;
• — крупные промышленные объекты с численностью занятых более 10 тыс. человек.

К уникальным объектам относят объекты, для которых не установлены технические регламенты (высотные здания, стадионы, крупные торговые центры, киноконцертные залы и т. п.). Отнесение объектов к уникальным проводят на стадии согласования технического проекта.

Оснащение указанных выше объектов СМИС должно осуществляться при проведении:

• — проектных, строительных и монтажных работ — для вновь строящихся объектов;
• — планового капитального ремонта для объектов, находящихся в эксплуатации.

Прием в эксплуатацию указанных выше объектов без оборудования их СМИС не допускается. Программно-технические средства СМИС должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обучение специалистов по созданию СМИС, работы по проектированию, установке, приемке и эксплуатации СМИС должны осуществляться в соответствии с методикой оценки систем безопасности и жизнеобеспечения на потенциально опасных объектах, зданиях и сооружениях, аттестованной Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Протокол от 19.12.03 г. № 9).

СМИС должна удовлетворять следующим основным требованиям:

• — обеспечивать автоматизированный контроль и управление необходимыми для предупреждения и ликвидации ЧС (в т. ч. вызванных террористическими актами) инженерными системами;
• — иметь модульную структуру и быть «открытой», обеспечивать при необходимости возможность диспетчеризации и управления вновь устанавливаемым оборудованием инженерных систем;
• — допускать возможность объединения с другими информационными системами мониторинга и управления.

В СМИС должны быть предусмотрены автоматический — ручной и дистанционный — местный режимы работы.

СМИС должна иметь открытую архитектуру, допускать последующее расширение, как по числу объектов автоматизации, так и по числу функций, а также быть готовой к интеграции с другими системами мониторинга и управления. Приемку СМИС осуществляют специально создаваемой комиссией в ходе приемки всего объекта. Комиссия проводит оценку, проверку и испытания.

Оценке и проверке подлежат:

• — соответствие разработанной СМИС основным требованиям настоящего стандарта;
• — соответствие разработанной СМИС перечню обязательных функций СМИС, обеспечивающих решение задач безопасности объектов по типу и назначению объекта отрасли;