Трудовое право европейского союза

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • источники, регламентирующие трудовые права жителей ЕС;
• • основное содержание Договора о функционировании ЕС;
• • соотношение трудового права ЕС с внутринациональным трудовым законодательством государств-членов;
• • трудовые права, закрепленные Европейской социальной хартией;
• • трудовые права и нормы «вторичного» права ЕС;

уметь

• • различать «первичные» и «вторичные» нормы, регламентирующие трудовые права в ЕС;
• • объяснять особенности реализации трудовых прав жителей ЕС;

владеть

• • навыками работы с источниками, регламентирующими трудовые права жителей ЕС;
• • навыками оперирования основными понятиями и категориями, применяемыми в трудовом праве ЕС;
• • навыками разрешения правовых проблем, связанных с нарушениями трудовых прав жителей ЕС.

Структура регламентационных основ трудовых прав граждан Европейского Союза

Как известно, нормотворческая деятельность ЕС происходит в рамках так называемых первичных и вторичных норм. В качестве первичных норм ЕС принято рассматривать учредительные документы ЕС и, прежде всего, Римский договор 1957 г., Маастрихтский и Амстердамский договоры. Специфика данных нормативных актов заключается в том, что они являются «самоисполнительными законами», т. е. такими международно-правовыми актами, для реализации которых в рамках внутринационального законодательства государства — участника ЕС не требуется издание каких-либо дополнительных специальных зако;

нов. Данные акты действуют уже в силу самого факта присоединения государства — участника к ЕС. При этом очень важным является то, что вышеназванные акты имеют приоритет по отношению к внутринациональному законодательству государства-члена ЕС^[1].

Вторичные нормы ЕС составляют правовые акты органов ЕС: регламенты (акты прямого применения); директивы (провозглашают определенные цели, которые должны быть реализованы в национальных правовых системах теми путями, которые определяет каждое государство самостоятельно) и рекомендации (носят необязательный для государств — участников ЕС характер).

Наиболее важным среди «первичных» актов, регламентирующих трудовые права жителей ЕС, является Договор о функционировании ЕС (в редакции Лиссабонского договора 2007 г.). Статья 5 данного правового акта определяет, что ЕС может предпринимать инициативы с целью обеспечения координации социальной политики государств — членов ЕС.

• [1] Трудовое право: учебник / под ред. С. Б. Цветкова. Волгоград: Волгоградскаяакадемия МВД России, 2002. С. 259.