Анализ расходов бюджета на финансирование агропромышленного комплекса (на примере Нижегородской области)

Экономическая характеристика сельского хозяйства в РФ и Нижегородской области

Для характеристики состояния отрасли, выявления тенденций в её развитии и анализа потребностей в бюджетных ассигнованиях проанализируем статистические данные по сельскому хозяйству в Российской Федерации.

В последние 20 лет в сельском хозяйстве наблюдается устойчивая тенденция к росту из года в год, так, например, в 1999 г. общий объём продукции составлял 586 триллионов рублей, а в 2009 г. уже 2516, т. е. за 10 лет он вырос на 330%. Однако при этом доля производства сельхоз продукции в ВВП страны менялась в противоположную сторону, т. е. ВВП в рассматриваемый период времени год из года увеличивался, а доля сельского хозяйства в нём также стремительно сокращалась. В результате с 1995 г. по 2010 г. доля сельского хозяйства в ВВП России сократилась на 8,83% и составила по итогам 2010 г. всего лишь 5,44%. С одной стороны данные показатели свидетельствуют об улучшении ситуации АПК страны и постепенном выходе его из кризиса, однако с другой стороны очевидно отставание развития отрасли от темпов экономического роста страны в целом.

Теперь рассмотрим структуру объёма производимой в Российской Федерации сельхоз продукции по федеральным округам в 2010 г. Наш Приволжский федеральный округ производит 22,87% (544 728,1 млн руб.) продукции сельского хозяйства из общего объёма по стране, второе место занимает Центральный ФО — 22,28% (559 251,0 млн руб.), третье место — Южный ФО 16,62% (406 330,6 млн руб.).

В 2010 г. в Приволжском федеральном округе больше всего сельхоз продукции произвела Республика Татарстан — 17,7% или 99 006,9 млн руб. от общего объёма сельхоз продукции произведённой в округе (4,05% в продукции всей страны). Меньше всего в округе сельхоз продукции производит Ульяновская область 2,89% или 16 174,2 млн руб. (0,66% в продукции всей страны). Нижегородская область производит 6,96% или 38 940,6 млн руб. от общего объёма сельхоз продукции произведённой в округе (1,6% в продукции всей страны).

Рассмотрим подробнее динамику деятельности предприятий сельского хозяйства Нижегородской области.

Для начала определим пригодность региона для занятия данным видом деятельности. Разнообразие растительного и животного мира обусловлено тем, что регион расположен в трех природных зонах: тайги, широколиственных лесов и степей. Вегетационный период длится от 110−120 дней на севере до 135−140 дней на юге области. Леса занимают около 4 млн. га. По территории области проходит северная, наиболее сложная граница знаменитого русского чернозема. Площадь сельскохозяйственных угодий области составляет 2817,5 тыс. га, в том числе 1964,7 тыс. га пашня, это 1,5 и 1,7 процента от соответствующих показателей России. По данным статистики на 1 января 2011 года на территории Нижегородской области проживает 3307,6 тыс. человек, из них в сельской местности 696,4 тыс. человек. [32].

Рис. 3. Структура пашни в Нижегородской области по составу почв.

В период с 1998 по 2010гг. стоимость валовой продукции сельского хозяйства Нижегородской области увеличилась почти в 7 раз (на 33 млрд руб.) или на 562,8% и составила в 2010 г. 38,9 млрд руб. (1998г. — 5,9 млрд руб.), что соответствует общей тенденции развития отрасли в стране и безусловно свидетельствует о позитивной тенденции и постепенном выходе АПК из глубокого кризиса 90-х годов ХХ века. Однако если сравнить темпы роста рассматриваемой отрасли и ВРП Нижегородской области в целом, то мы увидим совершенно обратную ситуацию. В 1999 г. производство сельхоз продукции составляло почти 18% ВРП, т. е. регион мог считаться аграрным, и отрасль была одной из базовых и системообразующих в его экономике. К 2010 г. ситуация полностью изменилась и данный показатель сократился на 11,3% пункта и составил всего 6,5%, что однако немного выше, чем в целом по стране, но всё равно очень мало для России как потенциально аграрной страны и Нижегородской области как одного из крупнейших региона с благоприятными климатическими условиями.

На протяжении 13 лет из года в год наблюдался положительный темп прироста объёма производимой сельхоз продукции, однако он существенно отставал от темпа прироста ВРП, но в 2008 г. даже обогнал его. В период кризиса, в 2009 г. темп прироста рассматриваемых показателей впервые с 1998 г. был отрицательным (-10,6 и 7%% соответственно), и в 2010 г. объёмы производства АПК даже относительно предыдущего отрицательного года продолжили снижаться (-3,5%), а ВРП опять перешёл в фазу роста (+9,7%). Данный факт объясняется крайне неблагоприятными климатическими условиями для сельского хозяйства в 2010 г. (аномальной засухой и лесными пожарами), которые привели к гибели значительной части культур растениеводства и падежу скота. Однако в 2011 г. данного негативного фактора не было и предприятиям удалось увеличить объёмы производства и выйти на докризисный уровень 2008 г. Так за январь-сентябрь производство сельхоз продукции увеличилось на 23,6% по сравнению с предыдущим годом.

В рассматриваемом периоде доли продукции животноводства и растениеводства в общем объёме продукции сельского хозяйства колеблются с периодическом преобладанием то одной то другой подотрасли, т. е. эти направления в Нижегородской области практически равнозначны. Однако в 2010 г. животноводство демонстрирует положительный темп роста относительно предыдущего года на 17%, а растениеводство отрицательный (-23%). Т.о. существенное сокращение общего объёма продукции АПК в Нижегородской области произошло только за счёт неурожая в растениеводстве.

В животноводстве основным направлением является производство скота и птицы (в живом весе), выручка от реализации которого составляет 41,0% (-5,0 процентных пунктов относительно 2009 г.). Удельный вес выручки от реализации молока — 37,1% (7,5 процентных пункта), от яйца — 20,8% (-1,9 процентных пункта). [32].

В растениеводстве основным является производство зерна, удельный вес которого в выручке растениеводства занимает 48,5% (-7,2 процентных пункта относительно 2009 г.), картофель — 21,8% (+3,0), овощи защищенного грунта занимают 12,6% (+2,6), сахарная свекла — 3,8% (+0,5 процентных пункта). [32].

В 2010 г. наибольший объем производства сельскохозяйственной продукции сосредоточен в сельскохозяйственных организациях — 51,5%, что на 3,5% больше 2005 года. В 2,1 раза увеличился удельный вес производства продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и составил 2,7% (против 1,3%). Значительная доля сельхоз продукции в Нижегородской области производится личными подсобными хозяйствами — 45,8%, однако при сопоставлении с 2005 г. видно, что тенденция отрицательная: произошло уменьшение на 4,9%.

По состоянию на 2010 г. в Нижегородской области зарегистрировано 3365 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей с общей земельной площадью 99,3 тыс. га. Средний размер земельного участка составляет 29,5 га на одно хозяйство. Насчитывается 543 тысячи личных подсобных хозяйств граждан, которыми производится 72,0% картофеля (в 2009 году 54,9%), 91,8% овощей (89,4%). В области зарегистрировано 642 сельхоз организации, из них: открытые акционерные общества — 58 (9%); закрытые акционерные общества — 28 (4,36%); общества с ограниченной ответственностью — 307 (47,8%); сельскохозяйственные производственные кооперативы — 217 (33,5); государственные унитарные предприятия — 4 (0,6%); прочие организации — 28 единиц (4,4%). [32].

На основании анализа сельскохозяйственных организаций по видам деятельности следует, что производство молока осуществляется в 379 хозяйствах, выращивание крупного рогатого скота на мясо — в 400, свиноводством — в 53, птицеводством — в 11 организациях. Производством продукции растениеводства занимается 561 хозяйство, из них зерном — 497, картофелем — 101, овощами открытого грунта — 21 организация. [32].